21世紀經濟報道記者楊志錦 上海報道12月20日，第十七屆21世紀亞洲金融年會主題論壇在京舉行，鄭州市委副書記、市政府市長何雄在論壇上發表了《探尋互惠共贏新路徑，譜寫責任金融新篇章》的主題演講。

何雄介紹，近年來，鄭州牢牢把握金融服務實體經濟的本質要求，把構建良好金融生態、暢通政銀企對接渠道作為重中之重，金融服務實體經濟發展邁上了新臺階。

一是加快建設國家區域金融中心。2021年鄭州金融業增加值1379億元，占全市GDP比重達10.9％，在28個區域金融中心城市中排名第8位。鄭州商品交易所上市品種31個，成交量占全國的35%，國內商品期貨交易所中位列首位；吸引近百家期貨公司入駐，占全國期貨公司總數超過半數，“鄭州價格”每日通過彭博、路透向全球發送。

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二是持續深化“引金入鄭”工程。鄭州是全國第5個聚集3大政策性銀行、12家全國性股份制銀行的省會城市，各類持牌金融機構407家，5類地方金融組織總數近200家；鄭州銀行資產規模7500億元，在全國城商行排名第19位，是國內首家“A+H股”上市城商行。

三是大力開展“基金入鄭”行動。以智慧島為載體打造基金聚集區，推動鄭州龍湖金融島、龍子湖智慧島、河南科學院“雙島一院”聯動發展，發起設立12支390億的產業發展基金，加速打造覆蓋新一代信息技術、智能裝備、新能源、新材料等重點產業領域的2000億元基金群，培育了超聚變、致歐家居等2家本土獨角獸企業，助推泛銳熠輝、光力科技等本土企業快速發展。

四是全面做好普惠金融。聚焦中小微企業融資難、融資貴問題，搭建“鄭好融”綜合服務平臺，將融資、融智、融商有機結合，打造永不歇業的“金融超市”。

“去年下半年以來，受房地產金融政策收緊、7·20特大暴雨災害和多輪疫情沖擊影響，加上前期疊加了城中村拆遷安置和土地一二級聯動開發，我市出現部分房地產企業資金鏈偏緊、項目已售逾期難交付等現象。”何雄表示，“破解這一難題，我們多措并舉、綜合施策，用足用好國家政策性開發性金融工具，全力穩民生穩預期，確保房地產市場回歸良性健康發展軌道。”

一是申請中央專項借款。首批專項借款項目獲批60個，借款總額70億元已全部到位，涉及保交樓套數7萬套。第二批專項借款申報項目97個，借款總額140.5億元，涉及保交樓套數7.5萬套，已報住建部審核。

二是協調銀行配套融資。先后對接15家銀行72個分支機構，目前已批復項目12個，籌集資金32.69億元，已落地5個項目、18.45億元。

三是設立紓困基金。省市分別設立總規模100億元的地產紓困基金，從問題樓盤項目臺賬中選取擬收并購項目，達到盤活一個、救活一批的杠桿撬動效應。目前，擬使用紓困基金項目80余個，已落地7個，總投資約33億元。

四是調整首付比例。會同人行鄭州中心支行召開市場利率定價自律機制會議，在現有首套房首付比例30%的基礎上，研究將首套房首付比例降至20%，二套房首付比例降至40%，進一步降低個人貸款利率；支持金融機構優化新市民住房金融服務，提升借款還款便利度。

五是確立“統貸統還”模式。由市級平臺公司作為全市統借統還實施主體，統一向國開行申請貸款，以開發建設所產生的綜合收益，作為還款來源實現統還，形成棚戶區改造資金籌集、使用、償還閉環的市場化統借統還機制。

六是發展租賃住房。不再新建人才公寓、公租房等保障性住房，利用住建部和建設銀行保租房信貸政策，通過回購存量商品住房形式籌集房源，在去年盤活15萬套基礎上，今年再盤活10萬套。為有效盤活存量資產，正積極探索通過REITs方式回收投資。

七是督促房企瘦身自救。開展“保交樓”五大專項行動，督促企業通過處置優質資產、盤活有效資產等方式瘦身自救，目前已籌集保交樓資金130億元。

何雄介紹，在各項金融政策的共同作用下，全市保交樓項目實質性復工95%以上，新增建成安置房2426萬平方米，15萬群眾回遷新居；前9個月，全市商品房累計銷售916萬平方米，9月當月商品房銷售103萬平方米，環比增長24.7%；二手房交易面積538萬平方米，同比增長2.85%，9月當月二手房交易面積76萬平方米，同比增長33.46%。

“作為1億人口大省的省會城市和正在加快建設的國家中心城市，鄭州近三年平均每年人口凈流入20多萬；全市有65所大學，在校大學生120萬，位居全國前列；全市勞動力平均年齡比全國年輕3歲，未來鄭州整體住房需求將保持穩定增長態勢。”何雄表示。

何雄介紹，國家金融支持房地產市場平穩健康發展16條措施出臺后，鄭州迅速貫徹落實，從供需兩端發力，促進房地產市場良性循環和健康發展。比如實施“投親靠友”“認房不認貸”“以租換購”等措施，開展人才八折購房、新市民購房等促銷活動，推進鄭州都市圈互認互貸；對于因受疫情影響不能按時還住房貸款的個人，協調金融機構進行延期展期調整等等。

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