東莞一家工廠的智能車間。　南都記者　梁錦弟　攝

全國各地市年中成績單陸續出爐，東莞在上半年GDP收獲1.5%的增速，引發輿論關注。議論過后，不少人更希望看到東莞有哪些解決方案，打好下半年的翻身仗。

東莞市上半年經濟形勢分析會上，東莞市委書記肖亞非就明確表示，要創造性開展工作，爭取全年有更好成績。而東莞市委副書記、市長呂成蹊也強調，全市上下要把抓經濟，特別是抓工業經濟擺在第一位，全面加強經濟工作的主動性和執行力。

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近段時間，東莞動作頻頻。《關于切實降低制造業企業成本　增強發展信心的若干措施》《2023年東莞金融支持經濟高質量發展行動方案》等系列政策出爐，樂購東莞第二輪促消費、東莞—香港國際空港中心等開啟及全面推介，從工業、投資、外貿、消費等角度給東莞下猛藥。

東莞各鎮街局辦一把手們也開啟密集的調研，試圖為東莞的經濟挖潛，尋找新的增長點。南都記者梳理東莞市委書記和市長的公開行蹤，從高層調研看東莞行動。

布局新能源新賽道　謀劃未來產業

8月10日，東莞2023年第三季度重大項目動工，肖亞非和呂成蹊雙雙出席。

當天，78個動工項目的總投資為616.7億元。其中有17個為新能源重大產業項目，里面包含投資50億元的贛鋒鋰電(東莞)新型鋰電池及儲能總部項目，它的預計年產值約110億元。

釋放新產能是東莞下半年的重中之重，這主要包括兩大方面，盤活存量資源，實現內涵式增長；以新項目新產業實現新的增量。而布局新能源項目則屬于后者。

眾所周知的是，電子信息產業是東莞的基本盤重要組成，然而近一兩年受國際環境影響較大，需求下降，增長放緩。東莞亟須尋找新的長板，新能源就是東莞現階段緊抓的一個賽道。

要知道，今年有望沖刺萬億GDP的常州，是國內率先布局新能源汽車產業的城市，在產業發展初期就布局了貝特瑞、北汽新能源等一批動力電池上下游配套企業。新能源產業是常州市實現“彎道超車”的“獨門秘籍”，動力電池產量達108.5GWh，“全國產能三分天下有其一”。

新能源產業是東莞起步較早的產業，也是與現有電子信息產業聯系較為緊密的產業，但是未能真正“爆”起來，尚缺少龍頭企業。近三年，東莞密集上馬102個新能源重大產業項目，總投資額超過700億元。按照東莞新能源產業的布局，明確2025年底前新能源、半導體及集成電路產業集群率先突破千億元規模。

新能源產業的發展經驗在前，如今人工智能、新材料等領域都是東莞當前主動研究和布局的產業。8月8日的東莞市政府黨組(擴大)會議上，呂成蹊就表示在新賽道上搶抓機遇謀劃未來產業發展。

一線調研需求　企業爭取新訂單

工業和外貿在東莞上半年經濟成績單上表現乏力，下半年這兩大板塊東莞必須奮起直追。

17日，“東莞一香港國際空港中心宣傳推介活動”舉行，呂成蹊擔任“推介官”，有望為東莞數以萬計的外貿企業打通航空運輸通道。媒體報道顯示，空港中心能夠將企業的物流成本降低30%、時間成本降低20%，而且東莞對每年專機發貨航班達到10班次以上的最高減免費用1000萬元；免除電子煙海運費且免費提供15天電子煙倉儲服務；對使用空港專用清關場所的費用按市場價減免五成，給予企業實打實的好處。

東莞經濟外向型城市，如何穩住外貿確實是重中之重，訂單是關鍵。

11日，肖亞非赴長安鎮調研外貿工作，分別走訪了聯測優特半導體(東莞)有限公司、東莞時力電子科技有限公司，了解企業經營情況和下半年工作計劃。他強調了兩大方向的內容，一是爭訂單，二是強創新，通過開發具有市場競爭力的新產品，贏得更多訂單，搶占更大份額。

針對工業領域，這個8月，呂成蹊到東莞多個鎮街調研重點企業、項目。根據媒體公開報道，他分別到大朗、寮步、虎門、松山湖、常平這5大經濟重鎮，走訪11家企業。

在大朗調研時，呂成蹊去了深圳市華灝機電有限公司東莞市分公司、廣東以諾通訊有限公司、東莞華科電子有限公司三家公司。他強調，帶動產業鏈配套企業集聚，爭取總部資源傾斜，充分利用中歐班列、東莞—香港國際空港中心等資源優勢，進一步降成本、拓市場。

在虎門調研時，呂成蹊前往東莞聯茂電子科技有限公司、當納利(廣東)印務有限公司，他勉勵企業搶抓AI產業風口，走好創新發展之路，全力穩住外銷市場，努力開拓內銷市場。

搶抓新能源、AI風口，爭取海內外訂單，加強數字化轉型，帶動產業集聚……這一些都是東莞工業和外貿增量來源的重要抓手。

8月政策頻頻出爐　讓企業安心謀發展

東莞95%的市場主體是民營企業，民營經濟是東莞的生命線。

東莞強調緊盯上市公司、專精特新企業、“小巨人”企業、倍增計劃企業等的增資擴產需求，全力服務企業增資擴產，讓企業安心謀發展。

8月9日，“調動民間投資積極性　助推東莞經濟穩增長”專題調研座談會召開，肖亞非出席。

這一場座談會上，參會企業家、行業協會代表結合企業發展實際，介紹了生產經營過程中遇到的困難問題，并就推動企業增資擴產、產業扶持政策落細落實、數字化轉型升級提速提質、營商環境優化、產業結構優化、化解企業資金難題等方面提出意見建議。

肖亞非表示，盡管面對復雜多變的國內外經濟形勢，但東莞不僅有轉型升級的強大韌性和應對挑戰的豐富經驗，還有精氣神飽滿的企業家共同拼搏，發展潛力依然很足。近期國家相繼出臺了“民營經濟31條”、促消費“二十條”等一系列政策措施，希望廣大民營企業家堅定在莞發展信心，主動借力政策“東風”，深挖增長潛力，把握轉型升級的最佳時機，迎接經濟快速恢復的曙光。

在給企業打“強心針”的同時，肖亞非也對各級各部門提出了具體的要求。

他強調，各級各部門要深刻認識民營經濟對東莞的極端重要性。要繼續幫助莞貨莞品拓展市場，支持本土專精特新企業加快上市，大力推動傳統產業轉型升級。要積極拓寬民營經濟投資渠道，進一步強化支持政策的供給，探索推動行業龍頭設立產業投資基金，支持引導民營企業參與重大項目建設，為民營企業提供更多發展機會。

8月以來，東莞陸續出臺了《關于切實降低制造業企業成本增強發展信心的若干措施》《2023年東莞金融支持經濟高質量發展行動方案》等文件，也向進出口企業推介東莞—香港國際空港中心。這些措施對廣大民營企業來說無疑是重要利好，東莞正全力支持企業做大做強。

營造發展小氣候

與17家金融機構建立戰略合作

一直以來，營商環境是東莞招商引資的優勢，就在7月的國家發展改革委專題新聞發布會上，國家發改委固定資產投資司副司長、一級巡視員韓志峰在發布會上點贊稱，在各地調研時發現，包括東莞在內的多個地方，涌現出一批值得復制推廣的典型經驗，包括打造營商環境、打破隱形投資壁壘等。

營商環境于企業而言如同空氣般重要。從書記市長近兩個月的公開報道來看，營商環境這一課，東莞持續在深耕，而且還有“更好”的空間。

拓空間是東莞必須要做的事情。肖亞非強調，要集中精力抓好“項目+空間”，把拓空間作為打基礎、利長遠的第一號任務來抓。目前在東莞推出了低成本空間、現代化產業園區、集中連片用地等不同類型空間，為項目落地做好準備。

7月24日，東莞市政府常務會議召開，強調打造更加公平更有秩序的營商環境，這一天審議《東莞市支持食品產業發展若干措施》《東莞市支持紡織服裝產業發展若干措施》《關于切實降低制造業企業成本增強發展信心的若干措施》三份措施。

8月9日，東莞市政府與中國進出口銀行廣東省分行、工商銀行廣東省分行、農業銀行廣東省分行等17家機構簽署全面戰略合作協議，未來三年獲得新增授信1.4萬億元、保險保障金額145萬億元。

東莞正以超常規的力度和措施應對困難和挑戰。行動結果如何，其實不只是看2023年，還需要拉長線看更遠，構建起城市發展新競爭力。

采寫:南都記者　梁錦弟　實習生　劉宇晨

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