盱眙是“龍蝦之都”、“網紅縣城”，也是國家新型城鎮化建設示范縣，當前正值新型城鎮化戰略窗口期、城區建設關鍵發展期。為落實盱眙縣城市更新與空間品質提升三年行動方案，2023年8月6日，盱眙縣人民政府和南京商業地產商會在盱眙聯合舉辦城市更新項目交流會，探索推進以縣域為重要載體的城鎮化建設創新路徑，以高質量城市更新行動為關鍵突破和重要抓手，在景區提質、存量盤活、產業運營、樓宇經濟、生態環境與品質生活等領域，借力、借勢外部高端資源，尤其是集聚南京都市圈內的優秀設計、投資、建設、運營團隊，用實際行動和優秀作品，為盱眙城市空間注入新活力，持續打造近悅遠來，因應未來的魅力縣城。

本次交流會由南京商業地產商會組織中鐵（上海）投資集團江蘇分公司、北京正和恒基濱水生態環境治理公司、南京一九一二集團、南京錦創產業研究院、南京筑新技術集團、江蘇聯合城市發展咨詢有限公司、南京星宸文化創意公司、香港意匯商業設計公司、南京必德商業管理公司、南京高創數據公司等10余家會員單位及特邀企業積極參與，涵蓋投資、咨詢、建設與運營管理等城市更新細分領域的20多位企業家集聚一堂。江蘇省設計大師張京祥、盱眙縣人民政府副縣長朱云亮、南京商業地產商會秘書長顧蔚蔚、盱眙縣住房和城鄉建設局局長何善光、副局長李貽超、盱眙縣國聯集團董事長杜威等共同出席活動。

(資料圖)

朱云亮副縣長代表盱眙縣政府歡迎南京的企業家及專家學者參加此次交流會。朱縣長介紹了剛剛結束的縣委十五屆七次全會主要情況和全縣發展新思路，“十四五”和更長遠的時期，盱眙將 以文明城市創建創優為抓手，以城市綜合品質提升為目標，加快推進“城市更新行動”，助力“打造蘇北橋頭堡、躋身全國百強縣、建成長三角現代化山水文化名城” 三大目標早日實現 ，推動縣域經濟實現高質量發展，希望蒞會嘉賓圍繞盱眙城市更新空間品質提升戰略與三年行動計劃，就如何實現更新目標獻計獻策并積極參與。朱縣長熱切期望參會單位共同加入盱眙城市更新行動的“朋友圈”，成為盱眙城市建設與發展的“同行者”、“合伙人”。

南京商業地產商會顧蔚蔚秘書長表示，盱眙作為蘇北唯一一個納入南京都市圈規劃的縣級單元，是商會在都市圈范圍城市更新板塊服務的重要目標城市，商會將利用自身的優勢，從投資、設計、咨詢、建設、運營管理等方面提供全方位的服務和資源對接，大家常來常往，共謀發展大計，共尋價值挖掘，共繪城市新貌。

在城市更新研討環節，首先由 南京大學空間規劃研究中心主任張京祥教授以“城市更新的實踐與思考”為題做主題引導發言。 張教授闡述中國當前實施城市更新行動的意義，介紹了有溫度的南京城市更新的案例，認為相比于北京、上海、深圳等城市，南京的城市地位、能級、政府、市場的力量關系，更能代表面廣量大的中國城市基本面，具有更為典型、可復制的示范價值，倡導盱眙要通過城市更新，給空間賦能（能級）、賦值（價值）、賦魅力、賦活力，從而實現“有限空間上的無限發展”。

▲南京大學空間規劃研究中心主任張京祥

南京大學空間規劃研究中心副主任陳眉舞博士圍繞 “盱眙城市更新總體戰略與近期行動”話題，從名城建設力度、文化價值深度、山水形象靚度、人民生活溫度、現代管理精度等多維度解析盱眙既有優勢與發展短板，提出價值化、人本化、社區化、場景化、精細化、智慧化“六化集成”策略模塊和“十四五”期間的行動路徑，為盱眙在地化更新提供創新思路。

▲南京大學空間規劃研究中心副主任陳眉舞

江蘇聯合城市發展咨詢有限公司錢鋒總經理就“低效用地再開發促進高質量發展”進行主題交流。他分享了南京市高淳區在低效用地再開發過程中的成功經驗：與國土空間規劃體系相銜接，問題導向、目標導向和實施導向相結合，“專項規劃+項目庫+管控指引+實施方案+年度計劃+政策保障”，相關政策創新與更新模式可為其他同類城市和地區提供有益借鑒。

▲江蘇聯合城市發展咨詢有限公司總經理錢鋒

中鐵（上海）投資集團有限公司江蘇分公司投資總監葉長林以“社會資本參與城市更新項目路徑探討”為題，結合公司正在實施的南京市鼓樓區鐵北金陵新村更新項目，探討社會資本在騰遷、建設、運營管理等環節如何有效進入及在C端多業態下如何引入社會資本的問題。

▲中鐵（上海）投資集團有限公司江蘇分公司投資總監葉長林

北京正和生態恒基濱水生態治理股份有限公司李寶軍副總裁為大家介紹“從生態資源到生態資產的實施路徑”，他分享了EOD模式的相關案例并總結指出，應充分挖掘和利用好生態資源，改善生態環境，通過公園、農業、康養等載體，從而將生態資源變現為生態資產。

▲北京正和生態恒基濱水生態治理股份有限公司副總裁李寶軍

南京錦創集團產業規劃研究院有限公司吳曉旭總經理以“生活美學與更新爆點——錦創書城的文化引流之道”為主題，分享國際文學之都背景下南京錦創書城如何成為錦創數字產業園乃至整個珠江路片區更新爆點的成功密碼，書城通過科技美學、文化美學、生活美學的導入，對傳統書城模式進行顛覆式更新，把書城打造成像在家一樣的幸福場所，成為現象級網紅打卡地，同時帶動了商業、辦公等相關業態的招租。

▲南京錦創集團產業規劃研究院有限公司總經理吳曉旭

在政府部門與企業家交流互動環節，企業家們對盱眙城市更新的資源基礎、特色規劃、多種業態等表現了濃厚興趣，大家一致認為這里不僅有知名的美食美景、暖心的人間煙火，更有“登高望遠”的未來前景，要通過都市圈內的部門、平臺、企業合作，實現存量用地的更新迭代和城市價值的不斷躍升。

在本次交流會開始前，與會代表參觀考察了盱眙城市建設面貌、文博展館和近期城市更新擬重點實施單元：百億財富中心及東側地塊綜合配套提升單元、第一山歷史文化片區精品塑造地塊單元、城南片區城市形象提升地塊單元、九龍廣場人本服務設施提升工程地塊單元等，企業家們既感受到了盱眙歷史文化的厚重多元、產業發展的諸多亮點，也為多層次廣泛合作夯實了基礎。

▲與會嘉賓實地調研擬實施單元地塊

▲盱眙縣近期城市更新擬重點實施單元地塊

本次交流會主題前瞻，內容豐富，緊扣盱眙城市更新行動主線，聚焦城市更新的熱點和難點開展研討，取得圓滿成功。盱眙是南京、淮安兩市深度融合的前沿窗口區，近年來與南京交流密切，合作領域寬廣。南京商業地產商會將一如既往跟蹤并關注都市圈內的這一“明星縣城”的發展， 充分發揮商會平臺作用，更多嫁接投資資源，在盱眙城市更新領域開展持續而深入的合作，助推南京都市圈成員高質量發展。

編輯 | 陳功

審核 | 馮憲法

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