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本文轉自：人民日報客戶端

李茂穎

昆明日前印發《加快推動經濟回穩向好若干政策措施》的通知，通知明確，為全力建設“六個春城”，加快恢復經濟發展活力，改善社會心理預期，提振發展信心，推動經濟回穩向好，制定相關措施。

加快恢復和擴大消費方面，組織實施系列促消費活動。聚焦重要節假日，精心組織系列惠民促消費活動，組織開展云南首屆彩云消費博覽會，對大型促消費活動予以經費支持。繼續發放消費券，鼓勵行業協會、商圈商街、品牌企業投放企業消費券。。加快培育發展新型消費。數字賦能消費市場，深化與數字消費頭部平臺合作，加大“昆明老字號”、“昆明名品”等優勢資源整合推廣，擴大本地產品影響力。鼓勵電商企業積極參與“雙品網購節”、“網上年貨節”及各類電商直播促消費活動。更好滿足夜間消費需求。通過微信公眾號等載體，定期發布夜間消費、周末消費等活動信息。繪制“不夜昆明”消費地圖，打造一批夜間消費打卡地。完善夜間公共交通服務，結合客流需求適當延長節假日地鐵線路末班車時間，圍繞重點商圈優化夜間公交線路。

促進旅游市場復蘇升溫方面，積極實施引客入昆，開展全國游客“到春城過春節”等市場宣傳和配套活動，打響旅游復蘇“第一槍”。鼓勵旅游景區推出優惠政策吸引游客。分批次向市民和游客發放30萬張地鐵免費乘車券。強化文旅融合發展，深挖“寶藏景點”，加快傳統景區改造升級。大力推廣環滇池生態之旅、環翠湖歷史之旅等精品旅游路線，包裝推出“滇池觀鷗”、“春城尋花打卡”等一批新線路、新玩法。提升旅游服務質量，全方位提升入昆游客旅游體驗。實行游客購物“30天無理由退貨”機制，完善線上線下退貨服務功能。建立健全全域旅游投訴體系，完善在線投訴、電話投訴等多種投訴渠道。有效發揮部門監管、行業自律和社會監督作用，不斷提升旅游景區、星級飯店、旅行社服務質量。

加速工業強市步伐方面，培育壯大工業經濟。安排產業發展專項資金，重點支持工業特別是新興產業發展。加大規模以上工業企業培育力度，對主營業務收入2000萬元以上，首次入規且在庫存續期滿1年的“小升規”企業，給予10萬元獎補；對2023年新建投產入規的制造業企業給予20萬元獎補，入規當年產值達1億元及以上的給予50萬元獎補，入規當年產值達5億元及以上的給予250萬元獎補，入規當年產值達10億元及以上的給予500萬元獎補。大力發展園區經濟，將省級開發區發展水平納入全市當好排頭兵大競賽考核，加強考核評價和結果運用。支持工業企業轉型升級，支持企業技術創新。鼓勵企業加強能效管理，對認定為2022年度國家級、省級能效“領跑者”的企業，分別給予20萬元、10萬元獎補。

助力重點服務業提質增效方面，促進房地產市場平穩健康發展。擴大春秋兩季房地產交易會規模和各方參與度。大力發展總部經濟。對新認定的總部企業，根據總部企業類型及實繳注冊資本金，給予最高500萬元開辦落戶獎補，并連續5年予以經營貢獻獎補，連續3年給予最高累計500萬元的購買（租賃）辦公用房獎補。加快發展數字經濟。廣泛拓展數字經濟應用場景，支持產業帶動作用明顯的數字經濟示范項目，按實際投資的20%給予最高100萬元補助，對獲批國家工業互聯網標識解析二級節點的建設運營單位給予最高200萬元獎補。

積極擴大有效投資方面，加快推進項目建設。堅持“五個一批”項目常態化管理，建立“重中之重”項目清單，完善領導干部掛鉤聯系重點項目機制。著力擴大產業投資規模。繼續實施工業投資三年倍增計劃，持續擴大新材料、生物醫藥、電子信息制造、先進裝備制造、新能源等新興產業投資規模，增強經濟發展后勁。

推進更高水平對外開放方面，恢復提升運能運力，全力恢復國際航線航班。搶抓黃金大通道開通機遇，放大區位和資源優勢。市級財政安排2億元支持中老鐵路沿線重點項目建設，推動形成以昆明為中心的中老班列集結中心和貨源組織中心。加速磨憨國際口岸城市建設。積極爭取中央和省預算內投資及專項資金，市級財政安排配套資金支持，一體推進磨憨口岸功能提升、經濟發展和城市建設。促進外貿穩定發展。鼓勵企業用好RCEP成員國降稅承諾和區域原產地累積規則，指導企業用足原產地自主聲明便利化措施，擴大電子產品、農產品、礦產品等進出口規模。支持企業建設外貿綜合服務平臺，提供融資、通關、退稅、物流及保險等“一站式”綜合服務。鼓勵跨境電商企業布局海外倉，對企業建設（租賃）海外倉、邊境倉給予支持。

不斷增強經濟發展活力方面，大力支持創新創業。對經認定的及省外引進的高新技術培育企業，給予最高5萬元獎補。對在省級以上國際雙創大賽中獲獎的科技型中小企業給予最高20萬元獎補。對新認定的國家級科技企業孵化器、省級科技企業孵化器、省級星創天地分別給予50萬元、20萬元、5萬元獎補。實施“春城大學生創業行動”，對符合條件的創業項目、小微企業給予3萬—6萬元資金扶持。繼續舉辦“春城創業薈”創業創新大賽等活動。提高招商引資質效。聚焦重點區域、重點產業，每季度組織開展至少1場重大招商活動，年內新引進重大產業項目200個以上，其中10億元以上項目不少于20個。設立重大項目首席服務專員，全面加強項目動態服務、管理和跟蹤督辦，形成項目落地轉化常態長效機制。深入挖掘招商資源，全面優化更新不少于200個策劃包裝項目。激發各類市場主體活力。強力推進市場主體倍增行動，積極穩存量、擴增量。

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