根據零點有數于2023年8月初完成的關于民營企業當前投資意向的研究，民營企業受訪者對以新材料產業(51.4%)、高端裝備制造產業(49.3%)、新能源汽車產業(44%)為代表的先進制造業的未來發展認可度比以新一代信息技術產業(37%)、數字創意產業(30.9%)為代表的現代服務業更高。

先進制造業、現代服務業的民營企業對自身行業未來發展認可度高于其他行業。先進制造業中認為高端裝備制造產業(64.7%)、新材料產業(60.7%)是民營企業的未來發展機會點的民營企業受訪者更多，現代服務業中選擇新一代信息技術產業(57.8%)、數字創意產業(44.4%)的民營企業受訪者更多。從民營企業所在地來看，一線城市民營企業對于現代服務業的認可度比三四線城市民營企業更高。從企業規模來看，小微民營企業(34.6%)對于數字創意產業比中型民營企業(24.5%)、大型民營企業(26.2%)更認可。

先進制造業民營企業發展態勢較好，對未來發展信心較足。48.9%的先進制造業民營企業受訪者表示當前企業經營狀況樂觀，比現代服務業民營企業高17.8個百分點。先進制造業民營企業受社會認可和重視程度較高，感知到民營企業家的社會地位高(53.9%)、民營經濟發展的社會氛圍好(59.6%)的受訪者比重較現代服務業更高。從政策支持來看，先進制造業民營企業對各項涉企政策落實滿意度達82.1分，其中，對保障產業鏈供應鏈穩定政策的滿意度達82.7分，高出現代服務業7.1分。同時，先進制造業民營企業對未來發展也比現代服務業民營企業信心更足，五項指標均更高。

先進制造業民營企業在市場環境、資源獲取方面處于相對優勢地位。27.5%的先進制造業民營企業表示正面臨經營困難，而現代服務業這一占比為36.3%。從市場環境來看，先進制造業(25.8%)中認為“計劃手段和行政津貼比以往更強，但市場自主性和自我發育能力更弱”的民營企業受訪者比現代服務業(36.3%)更少;認為市場環境變差的情況在現代服務業民營企業受訪者(55.6%)中表現更為突出，比先進制造業高出8.4個百分點。在資源獲取方面，先進制造業民營企業受訪者報告難以和國有企業競爭政策(59.6%)、經濟(60.7%)資源的比重較現代服務業更低，現代服務業民營企業(78.5%)受訪者對按照經濟貢獻程度匹配經濟資源的呼聲比先進制造業更高。

根據對民營企業的投資吸引力，可以將不同城市劃分為三個方陣。第一方陣為北京、上海、深圳3個一線城市，第二方陣包含天津、杭州、廣州等11個一二線城市，第三方陣包含溫州、大連、廈門等26個城市。此外，有1.6%的民營企業受訪者認為目前國內沒有適合投資的城市。整體上，大城市對民營企業的投資吸引力高于中小城市、南方城市高于北方城市、東西部地區城市高于中部和東北部地區城市。

第一方陣城市的投資吸引力對于新興行業的民營企業更高，有47.1%的先進制造業和42.2%的現代服務業民營企業受訪者選擇;第二、第三方陣城市的投資吸引力對于傳統行業的民營企業更高，有69.8%的傳統制造業和65.7%的傳統服務業的民營企業選擇。從民營企業所在地來看，66.6%的一線城市民營企業受訪者認為第一方陣城市適合投資，51.5%的新一線城市民營企業受訪者認為第二方陣城市適合投資，45.9%的二線城市民營企業受訪者和50%的三四線城市民營企業受訪者認為第三方陣城市適合投資。不同規模的民營企業對于適合投資的方陣選擇沒有顯著性差異，企業規模對于民營企業選擇投資城市的影響較小。

不同城市的地方營商環境建設存在差異，一二線城市民營企業受訪者(72.2%)對于本地營商環境滿意率比三四線城市(65.8%)更高。綜觀不同方陣城市的民營企業受訪者對本地營商環境的評價，要素保障是影響不同城市對民營企業吸引力的重要因素。一二線城市民營企業受訪者(65%)對當前強化用水、用電、用地等要素保障政策比三四線城市更了解;三四線城市受訪者(65.8%)比一二線城市(56.9%)更認同“領導要求民營企業貢獻多，但給民營企業匹配的資源少”。從公平競爭的視角看，超七成三四線城市民營企業認為難以和國有企業競爭政策，比一線城市表現更為突出;認為“民營經濟本質上要接受優勝劣汰”的一線城市民營企業受訪者(55.6%)比三四線城市(69.2%)更少。

部分地方營商環境建設仍存在“雷聲大，雨點小”現象，保障政策舉措落地、落實、落細是營商環境建設的重要方向。86.4%的民營企業受訪者認為營商環境建設要考慮民營企業所在產業的垂直關聯要素的培育與加強。“領導出臺的文件多，但具體落實的成效少”的情況在三四線城市民營企業(61.6%)比在一二線城市(57.5%)表現更突出;63.7%的三四線城市民營企業受訪者不理解現在的數字化營商建設對自身發展意義何在，比一二線城市高出11.7個百分點。

“水深則魚悅，城強則賈興。”當前，通過一哄而上和一刀切的方式來建立區域的產業優勢的可能性很小，不同的城市需要根據本地的條件和原來的產業基礎去規劃和培育更加深度細分的垂直產業，形成或強化對應產業的本地優勢和特色。同時，不同城市應結合自身多個主導特色產業的需求，在政務服務、產業生態服務和專業服務的基礎上，構建多條服務于垂直產業的營商環境要素服務鏈，形成清晰準確、實用有感的營商環境新矩陣。

本次研究利用零點有數“答對”線上線下交互系統，研究對象覆蓋北京、上海、深圳、重慶、大連、長春、海口等24個城市，1040位民營企業主或其高層管理者(大型企業占9.9%，中型企業占29%，小微企業占61.1%)提供了意見。

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