合肥：以投帶引 布局戰略性新興產業

近年來，安徽合肥通過“以投帶引”的招商引資模式，布局戰略性新興產業一步步蓬勃發展。如今，集成電路、人工智能、新能源汽車等產業集群已經形成。合肥是如何搶占先機實現自身的高質量發展的呢？請看記者的調研。

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在合肥高新區的空天信息產業園，短短兩年時間已經聚集了80多家相關企業。

合肥市高新區投資促進局副局長 陳婧瑩：我們組建了空天信息產業基金，專門去投資我們的這些早期的商業航天項目，通過這樣的方式，政府去參與，然后再引領社會資本一起參與。

剛剛興起的空天信息產業，合肥又搶占了先機，負責人介紹其實早在2017年他們就投資了第一家剛剛起步的衛星終端企業。

“以投帶引”的招商引資模式是合肥探索出的一條獨特的發展之路。如今，合肥已經成為世界上最大的顯示屏基地之一。這些年，合肥通過投資一批龍頭企業，撬動半導體和新能源汽車等產業上下游，實現產業鏈整體提升。合肥市新能源汽車產業鏈實現產值突破1000億元，集聚零部件等配套企業超300家。這些大項目的投資成功引起了人們的熱議。

合肥：先人一步的“產投之城”

合肥更愿意把自己稱為“產投之城”。什么是“產投”呢？合肥又是如何通過投資引入戰略性新興產業的呢？

記者來到這家生產量子計算機的企業時，工作人員正在對即將交付的產品進行調試。這個占地有七八平方米的大家伙，是國內首臺交付的民用量子計算機。

企業負責人張輝告訴記者，企業是依托中科大量子計算研究團隊成立的。成立之初，團隊根本找不到一家愿意投資他們的企業。

正當團隊舉步維艱的時候，一筆政府產業投資資金注入讓企業活了下來，短短幾年，企業已經成為國內第一家量子計算獨角獸企業。

這樣一家企業，最開始為什么投資機構都不看好，而政府的產業投資卻愿意傾注資金呢？

合肥市委常委、市政府黨組成員 袁飛：當它的市場邏輯還不是特別清楚的時候，我們從政府的角度就是覺得，這個行業我們要扶持。

袁飛告訴記者，先人一步，培育戰略性新興產業，是合肥市政府產業投資的特點。產業投資項目不謀求控股、不以短期利益為目標，而是沿著產業鏈的方向選擇投資項目，這是政府投資機構與風投最本質的區別。

而對于企業來說，不僅獲得了寶貴的啟動資金，因為投資關系，從辦公場所到人才隊伍，企業發展的每一步都獲得了政府的大力支持。

從培育產業鏈的角度投資，正在讓合肥產業發展不斷向高端化轉型。在顯示器件、集成電路、人工智能等產業集群牽引下，一條條產業鏈正縱向成鏈、橫向成網。合肥又是如何做到步步為營的呢？

合肥市委常委、市政府黨組成員 袁飛：怎么做到超前謀劃，其實這也是一個很難的事，比如我們做顯示屏，做集成電路，那我們在想它下面還有什么。比如它的裝備、材料，從屏到芯這個就是一個比較典型的產業鏈延伸。

從“無中生有”實現“跨越發展”，隨著產業鏈生態的逐漸完善，合肥也形成了戰略性新興產業的聚集效應。2022年合肥戰略性新興產業累計用電量同比增長9.79%，六大主導產業用電量同比增長20.86%。如今，合肥平均每天就要誕生5家高新技術企業，2022年，戰略性新興產業占規上工業比重達到56.2%，對全市工業增長貢獻率達到78%。

撬動社會資本 面向未來孕育創新力

合肥利用投資的扶持、引導作用，吸引產業鏈上下游企業落戶形成產業集群。記者調研發現，合肥產投模式還在不斷創新升級。

這兩天，安徽大學的王紹良研究員正領著科研團隊，一邊繼續攻關超低溫制冷機的技術突破，一邊對接合肥市政府的種子基金管理人，依托新技術成立公司，讓這項還沒走出實驗室的科技成果加速產業化。

安徽大學物質科學與信息技術研究院研究員 王紹良：我們都認為投資辦公司，可能就是自己拿錢去辦，包括跟政府對接可能都是自己去做，沒想到現在有這種種子基金，幫你輔導、幫你創建企業，幫你聯系政府各方面的關系。

種子基金運營管理方負責人 黃敘新：種子基金聚焦的是科技，所以我們提出是投早投小投科技。種子基金這個投資其實說是一種投資行為，它更重要的可能是一個產業的培育行為。

為了用有限的資本撬動無限的創新力，這幾年合肥將投資的目光轉向了更多的還在實驗室階段的科研團隊，通過“種子基金”的方式對這些團隊給予第一筆資金的支持。

合肥市委常委、市政府黨組成員 袁飛：就是“最初一公里”，這筆錢能干什么，不多，但是可以把這個攤子支起來，變為企業了，像模像樣了。后面還有其他的社會資本再投進來，這個種子就慢慢成苗成樹，就長起來了。

雖然錢不多，但都是政府來拿也吃不消，記者順著這個問題，找到了“種子基金”的母基金，去年3月剛剛成立的合肥高質量發展引導基金。

合肥市高質量發展引導基金有限公司總經理 王克貴：主要是通過吸引社會資本這種方式來聚集，吸引社會的投資機構與我們合作成立子基金。我們是堅持政府引導、市場并重的這種方式，實現了優質資本與我們合肥市產業的深度融合。

一年多時間，這里已經成立了完全由市場化運作的子基金37只，聚集社會資本達到1035億元，財政資金杠桿撬動作用放大了6.5倍。資金投向的也正是合肥重點培育的量子、空天信息等未來產業。

如今，合肥的人工智能、集成電路、新型顯示三個產業入選首批國家戰略性新興產業集群。合肥市戰略性新興產業“無中生有”“從有到強”的發展背后是堅定的創新腳步和敢為人先的擔當精神。科技創新已經成為合肥發展最大標識、最大動能、最大潛力。創新賦能，驅動高質量發展，讓這座城市擁有了源源不竭的活力和無限可能的未來。

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