經常往返市區與塘下的市民都知道，車輛行駛到104國道汀田段時，車道一下子變窄，高峰時這里是必堵路段。對于這段交通梗阻，不少市民頗有怨言。早在2019年7月《直擊焦點》欄目就曾對此進行過報道，然而時隔近四年，這段國道梗塞依然“濤聲依舊”，“卡脖子”問題仍然得不到解決。104國道拓寬工程都已通車十幾年了，汀田段兩側民房怎么還沒完成拆遷，記者對此展開了調查。

道路拓寬遇阻

(資料圖片僅供參考)

原來是政策處理未完成

104國道汀田段，車輛經過汀田加油站后，車流速度明顯地緩慢下來，雙向八車道的路面在此“瘦身”成了六車道，而非機動車道和人行道則在這里斷頭了，把行人、非機動車都“擠到”了快車道上，交通秩序雜亂無章。相較于2019年，現場幾乎沒有發生什么改變，只是民房看上去更加老舊。

記者走了一圈，發現許多民房的大門都被水泥磚封堵，剩余的也是大門緊鎖，無人居住，僅剩兩間大門開著的民房。“我們是租這里的，還沒多少時間呢。”在此經營不銹鋼水箱的商戶告訴記者，兩側民房目前僅有兩間門面還有人經營。記者觀察發現，104國道的路面高于民房，形成了一米多高的落差，民房一樓猶如地下室，昏暗而潮濕。由于居住條件太差，十幾年前，這里的村民就陸續搬離，現在這邊已經沒有原村民在此居住。

經過一番聯系，未簽約戶陳阿榮從外面趕了回來。“這樣的房子沒辦法住了，里面全漏的，門口都要用木板攔起來，不然下雨天路上積水就會往家里流。”陳阿榮告訴記者，由于道路路面高于民房，車輛往來密集，晴天塵土飛揚，雨天積水倒灌，為此，他家十幾年前就搬出去租房住了。順著他的指引，記者看到，民房內的木質樓梯、門窗大都已經受潮腐爛，現場散發著霉變的氣味。

采訪中記者了解到，目前兩側尚有十幾戶村民沒有簽約。老房子住不了人，簽約還是不肯，那么，剩余的這幾戶村民是怎么想的呢？“房子在路邊是店面，這樣一間三層樓拆掉，政府補償多少給我們，現在要140平方的房子，我們還要拿出幾十萬的造價，這樣的政策我們沒法簽。”拆遷戶陳瑞國說。“我們家兩個兄弟兩間房，但是房產證還在已過世的父親名下，我哥不同意簽約，我簽了也不作數，我也是向街道多次要求，想簽簽不掉。” 拆遷戶陳曉光說。拆遷戶陳阿榮則表示：“我們搬出去租房住已經十幾年了，是104國道拓寬影響造成的，要求租金合情合理補給我們。”

未簽約的仍在猶豫

已簽約的即將分房

在與尚未簽約的拆遷戶的采訪中，他們表示對于政府拆改還是比較支持的，但也表達了自己的一些顧慮和想法。采訪中記者了解到，十幾年前，104國道拓寬時，山上陳村涉及46間民房需要拆遷，有18戶簽訂了拆遷協議書，剩余28間沒有簽訂。后隨著道路通車，104國道指揮部撤銷，拆遷工作陷入停滯。2021年，汀田街道將該團塊拆改納入到“六重六比”推進項目中，重新啟動了該地塊的拆遷動員工作。“從2021年開始到現在，我們攻堅攻了16間，目前山上陳村還剩12間還沒簽約。”汀田街道金鳳社區山上陳村黨支部書記村委會主任陳忠海說。

據悉，2021年，該地塊拆遷工作重啟后，汀田街道結合之前拆改政策，重新制定推出了拆遷安置政策。根據政策，一自然間民房拆遷可以獲得210平方的安置面積，拆遷戶可以自由選擇貨幣補償或房屋置換安置。陳忠海介紹，選擇產權置換的，安置房都已經建好，就在汀田街道的“聯祥欣苑”小區，不過每戶需承擔安置房建設工程綜合成本，即均價5100元/平方米，實行一房一價，包含一個停車位。如果選擇貨幣補償的，政府將以每平方3700元的價格進行回購，此外，還會給予10%的獎勵。但是，剩余未簽協議的拆遷戶，基本還是對拆除政策不滿意，希望能夠拿到更多的補償或者減少造價的支出。

“說我們是釘子戶，不肯拆，我們很委屈，我們沒有當釘子戶，我們只是要求合理賠償給我們，一間賠償我一間140平方的安置房。” 拆遷戶陳瑞國說。

相對于沒有簽約的村民，大部分村民還是選擇了早簽約早享受，村民蔡碎蘭就是其中之一，老房子破舊無法居住，她和40多歲兒子一家被迫在外面租房生活。2021年汀田街道重啟該項目政策處理后，她第一時間簽訂了拆遷補償協議書，目前，她的新房已經“摸文”定位，馬上就能拿到新房鑰匙了。“新房看到了，摸文定位都完成了，新房真是太好了，從窗戶看出去就是大馬路，視野開闊，小區環境也非常好。”已簽約戶蔡碎蘭難掩心中的激動之情，跟記者說。

記者從走訪已簽約戶的過程中了解到，許多人因為房屋老舊、環境噪音大等問題，迫切希望進行拆遷，住上新房，還有人算了一筆拆遷賬，老房子大概只值五十萬元，拆遷后能升值到一百多萬元，不僅人居環境得到改善，還實現了資產增值。“我相信政府不會讓我們吃虧的，我還勸鄰居，干嘛不簽呢，有這么好的政策，你們怎么還不簽？”已簽約戶蔡碎蘭說。

104國道拓寬通車十幾年間，高峰必堵，過往司機怨聲載道，剩余未簽約的村民們也常有耳聞，既委屈又無奈，一方面他們表示老房子已經無法居住，迫切希望拆遷，另外一方面，他們又表達了對拆遷政策的不滿足，希望謀求更多的利益，矛盾又自洽中一直拖延到現在。

30多年拆遷“馬拉松”

最后一公里”仍需沖刺

那么，拆遷政策是否真的像剩余村民說的一樣，不“合理”呢？汀田街道還有在做政策處理工作嗎？帶著疑問，記者走訪了汀田街道辦事處，辦事處副主任許云劍表示，104國道汀田段從上世紀90年初啟動拆改，30多年間、先后經歷了4輪拆改，2011年前后，這段104國道啟動拓寬工程，直到104國道指揮部撤銷，這邊仍然有30多戶居民沒有簽訂拆遷協議。2021年，汀田街道重新啟動了該地塊的拆改工作，經過努力，又攻克了十幾戶，目前剩余的共有山上陳村12間民房外加一間宅基地和金前村2間民房，兩個村共15戶尚未簽訂拆遷補償協議書。

“前期走訪，有部分剩余拆遷戶提出要求有幾個：有要求安置140平方，直接置換不愿意出建房費的；有要求兩套房子給他安置三套安置房的；還有提出不要安置房，要地基自己建。但是，這三種情況我們按現在的政策是無法滿足的。” 汀田街道辦事處副主任許云劍說。

許云劍告訴記者，為了打消部分拆遷戶對安置房的顧慮，村干部多次帶著他們去參觀新的安置房，明確安置套型和方位，介紹拆改帶來的好處。此外，汀田街道在2021年重啟該地塊拆改時，在制定政策的時候，充分考慮了該地塊之前的拆改政策和剩余居民的安置的迫切需求，政策有所傾斜，充滿誠意。

“從回購價來說，104國道的政策是2021年的時候出的，指標回購是3700每平方。如果單純選擇貨幣，在這個基礎上我們還給予10%的獎勵，等于就是4070元每平方。然后從那個房子有建安成本的角度來說，當時給他們定下來，是綜合成本5100每平方，送一個停車位的。兩年前出臺政策，其實比現在其他地方的改造政策相比還有優惠。”汀田街道辦事處副主任許云劍說。

許云劍給記者算了一筆帳，104國道該地塊回購價和安置房建安費方面都略優于汀田街道正進行的拆遷項目政策改造的政策，從回購角度講，現有項目都沒有了10%的獎勵，從安置房建安費角度講，成本也是上升的。此外，由政府建設的安置房已經進入收尾階段，為拆遷戶節省了老房到新房的過渡租房的費用，更是別的拆改項目所沒有的。部分村民提出以房抵房，不想出新房建設成本的想法，已經突破政策紅線，他們無法認同，也無法兌現。對于部分歷史遺留問題可以“一事一議”進行上報討論。許云劍說：“剩下來這幾戶，就是難中之難，所以接下來我們準備先再兌現一批已簽約戶，把已經簽約的對象的安置房先兌現安置好，然后進場把已經兌現掉的房子先拆掉一批，再通過一戶一檔一方案，組建攻堅組，一戶戶做工作，盡量再攻堅掉一批。”

目前，汀田街道啟動已簽協議民房的拆除工作，已經拆除一幢單獨聯排民房，形成倒逼機制，爭取早日完成該地塊的簽約工作，打通這段梗塞的104國道。

（編后）104國道汀田段這些民房前后經歷了30來年的“馬拉松式”拆遷，也是拆遷史上的一個“奇跡”。歷經四輪拆改，優惠政策始終打動不了剩余的十幾戶居民，讓自己處在“有家不能住”的尷尬境地，這與沉浸在即將拿到新房鑰匙而喜悅的大部分已簽約戶，形成鮮明的對比。因剩余十幾戶未簽約，途經104國道汀田段的市民飽受交通擁堵之苦。在此我們希望屬地街道能夠迎難而上，早日實現地塊清零；剩余的這十幾戶，也應該放棄不切實際的想法，盡早簽約，早日搬進安置的新家，共同為打通這段交通堵點貢獻自己的一份力量。

來源：瑞安新聞客戶端

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