美國(guó)能源轉(zhuǎn)型，一方面離不開中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)，一方面又揮舞各種貿(mào)易“制裁”大棒。最近，西方主流媒體《福布斯》刊發(fā)文章，直譯為“中國(guó)太陽能公司有資格獲得《降低通貨膨脹法》規(guī)定的福利”。

“福利”一說有些刺耳。因?yàn)榧词箾]有“福利”加持，甚至這么多年不斷打壓下來，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)非但沒有垮掉，反而“他強(qiáng)任他強(qiáng)，清風(fēng)拂山崗，他橫由他橫，明月照大江”。

(資料圖)

對(duì)此，中國(guó)光伏企業(yè)究竟應(yīng)該怎么應(yīng)對(duì)呢？前不久，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎先生發(fā)表題為《價(jià)值觀沖突與飛艇事業(yè)的毀滅》的一篇文章。趕碳號(hào)對(duì)張維迎觀點(diǎn)心有戚戚。這，或許才是思考問題的邏輯。

中國(guó)太陽能公司有資格獲得《降低通貨膨脹法》規(guī)定的福利

來源：福布斯

作者：肯尼斯·拉波薩

編輯：趕碳號(hào)

中國(guó)光伏企業(yè)

如果您是一家中國(guó)太陽能公司，《降低通貨膨脹法案》(IRA) 可為您提供優(yōu)惠。但最近，一些美國(guó)人對(duì)美國(guó)政府對(duì)中國(guó)公司的支持的擔(dān)憂，正在增加。福布斯認(rèn)為，這是因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)使得自己在綠色能源業(yè)務(wù)中的地位，已經(jīng)變得像歐佩克一樣不可或缺。

在特朗普政府領(lǐng)導(dǎo)下開始的“貿(mào)易戰(zhàn)”，在拜登政府的領(lǐng)導(dǎo)下仍在持續(xù)。拜登去年還通過了所謂的“涉疆法案”。

盡管如此，由美國(guó)國(guó)會(huì)通過并由拜登簽署成為法律的《降低通貨膨脹法案》，將讓在綠色能源領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位的中國(guó)公司獲得數(shù)百萬美元的美國(guó)聯(lián)邦稅收優(yōu)惠和其他福利。只要你在美國(guó)生產(chǎn)太陽能電池組件，或者電動(dòng)汽車電池，根據(jù)規(guī)定，美國(guó)政府都會(huì)提供幫助。

雖然，美國(guó)早已將中國(guó)視為“戰(zhàn)略對(duì)手”，中國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)，也常被美國(guó)國(guó)家情報(bào)部門視為“影響美國(guó)最大的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)之一”。但是，只要中國(guó)公司愿意到美國(guó)來生產(chǎn)制造太陽能產(chǎn)品，他們將像其他公司一樣，獲得稅收減免（和補(bǔ)貼）。

不少美國(guó)人質(zhì)疑這樣做是否明智。他們固執(zhí)地認(rèn)為，把稅收減免和補(bǔ)貼給到日本公司是一回事，但給中國(guó)公司，應(yīng)該是“另外一回事”。佛羅里達(dá)州眾議員比爾波西認(rèn)為，美國(guó)這些稅收抵免，“可能會(huì)幫助提振到中國(guó)經(jīng)濟(jì)”。

現(xiàn)在看，這些觀點(diǎn)早已是明牌了，即使美國(guó)能源轉(zhuǎn)型亟需的光伏行業(yè)，也要進(jìn)行扼制。其它一切打壓中國(guó)光伏企業(yè)的行為，不過都是“欲加之罪”罷了。

IRA允許制造商獲得兩項(xiàng)抵免：

對(duì)符合條件的設(shè)施和設(shè)備投資成本，將提供30%的投資稅收抵免，外國(guó)太陽能公司都有資格根據(jù)法律獲得這些抵免。它還根據(jù)數(shù)量為生產(chǎn)特定光伏組件的企業(yè)，提供制造生產(chǎn)信貸。公司只能申報(bào)其中的一項(xiàng)，并且可以每年申報(bào)，直到 2032年。

中國(guó)的光伏企業(yè)，如果愿意，也能獲得這些由美國(guó)政府支持的信貸。

參加晶科能源2010年在美國(guó)紐交所上市儀式的高管們

目前，在美國(guó)投資規(guī)模最大的光伏企業(yè)是晶科能源。

在佛羅里達(dá)州北部約280,000平方英尺的廠房?jī)?nèi)，坐落著中國(guó)跨國(guó)公司晶科能源擁有五年歷史的太陽能電池板工廠。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，截至2022年8月，它總共擁有280 名員工。他們從東南亞（即馬來西亞）的合作伙伴處進(jìn)口太陽能電池，并將其插入杰克遜維爾的太陽能電池板。他們沒有說他們會(huì)在美國(guó)生產(chǎn)太陽能電池，這是美國(guó)需要獨(dú)立于中國(guó)的產(chǎn)品。但可以肯定的是，他們?cè)诿绹?guó)的太陽能電池板生產(chǎn)，將根據(jù) IRA獲得稅收抵免。

晶科能源位于中國(guó)的新聞辦公室，尚未回復(fù)福布斯的置評(píng)請(qǐng)求。

美國(guó)的大部分政府官員并不認(rèn)為，像晶科這樣的中國(guó)公司，不應(yīng)該成為IRA 福利的接受者。

2021年3月，美國(guó)參議員里克·斯科特表示：“不應(yīng)使用納稅人的錢來支持中國(guó)企業(yè) 。”就在那時(shí)，他甚至提出一項(xiàng)“讓中國(guó)遠(yuǎn)離美國(guó)太陽能的法案”。該法案由其他七名參議員共同提出，不過目前仍然停留在美國(guó)國(guó)土安全和政府事務(wù)委員會(huì)。該法案如果獲得通過，將會(huì)禁止美國(guó)聯(lián)邦政府的資金流向與中國(guó)政府部門有聯(lián)系的所有中國(guó)太陽能企業(yè)。

福布斯在報(bào)道中指出，晶科的董事會(huì)中沒有政府官員。也不是一家國(guó)有企業(yè)，其股票在紐約證券交易所交易，由美國(guó)共同基金和ETF投資數(shù)千萬美元。

“終結(jié)者”與王傳福

2010 年，比亞迪在美國(guó)宣布將在洛杉磯新建比亞迪工廠。當(dāng)時(shí)，前美國(guó)加州“執(zhí)政者”阿諾德施瓦辛格曾親自為王傳福“站臺(tái)”。但在去年底，比亞迪太陽能被列入了“反規(guī)避”名單，其被指控向美國(guó)傾銷太陽能產(chǎn)品。

福布斯進(jìn)一步報(bào)道說，中國(guó)并不需要支持游說者，來影響美國(guó)的綠色能源政策。這是因?yàn)椋蕾囉谥袊?guó)太陽能產(chǎn)品的美國(guó)主要進(jìn)口商們都愿意主動(dòng)來游說州政府和國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人。

去年，美國(guó)暫停對(duì)東南亞的中國(guó)太陽能公司征收關(guān)稅兩年。這保護(hù)了他們免于受到總部位于加利福尼亞的奧信太陽能公司針對(duì)中國(guó)太陽能公司提起的貿(mào)易訴訟。

美國(guó)商務(wù)部去年12月表示，有四家中國(guó)太陽能制造商違反了美國(guó)在東南亞的貿(mào)易規(guī)則。已經(jīng)在美國(guó)設(shè)廠的晶科和即將在美國(guó)設(shè)廠的晶澳并不在反規(guī)避名單中，但比亞迪卻在名單上。比亞迪主要以生產(chǎn)電動(dòng)汽車而聞名，其在加利福尼亞州生產(chǎn)電池供電的公共汽車，但他們也參與了太陽能制造。

從關(guān)稅到產(chǎn)品傾銷和商業(yè)訴訟，太陽能無疑是中國(guó)在美國(guó)受到持續(xù)打壓的行業(yè)之一。

即便是晶科，其產(chǎn)品在2021年仍被美國(guó)海關(guān)“暫扣”。該產(chǎn)品被懷疑使用了產(chǎn)自新疆合盛硅業(yè)的原材料而被扣留。晶科在周六郵件回復(fù)福布斯，這部分被暫扣的產(chǎn)品已經(jīng)被放行，且已抵達(dá)美國(guó)的最終目的地。福布斯認(rèn)為，被暫扣的大部分中國(guó)商品正在運(yùn)往美國(guó)的最終目的地，而不是被運(yùn)返中國(guó)。

在美國(guó)此前也有觀點(diǎn)認(rèn)為，共和黨人之所以打壓、驅(qū)逐來自中國(guó)的太陽能產(chǎn)品，主要是因?yàn)樗麄兿胍Ｗo(hù)支持共和黨的石油和天然氣企業(yè)不受到?jīng)_擊。但這種觀點(diǎn)并沒有多大說服力。

美國(guó)參議員馬可·盧比奧是反對(duì)中國(guó)光伏、鋰電池企業(yè)的鷹派人物

不久前，福特汽車公司與中國(guó)電動(dòng)汽車電池制造商寧德時(shí)代達(dá)成新協(xié)議。在亞洲所有潛在合作伙伴中，福特選擇了一家中國(guó)公司，被認(rèn)為是“仿佛對(duì)地緣政治現(xiàn)實(shí)充耳不聞”。

參議員盧比奧認(rèn)為，這項(xiàng)交易將加深美國(guó)對(duì)中國(guó)電池技術(shù)的依賴，并可能旨在使密歇根工廠有資格獲得IRA稅收抵免。

為此，盧比奧致函美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)珍妮特耶倫、美國(guó)能源部長(zhǎng)詹妮弗格蘭霍姆和美國(guó)交通部長(zhǎng)皮特布蒂吉格，呼吁立即成立美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)，來審查福特的這筆交易。目前，尚不清楚這項(xiàng)審查是否已經(jīng)開始。

根據(jù)國(guó)際能源署的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)占全球電動(dòng)汽車電池產(chǎn)能的近75%，占鋰、鈷和石墨原料加工能力的50%以上。在光伏領(lǐng)域，中國(guó)公司在太陽能電池和多晶硅片領(lǐng)域，占有約90%的市場(chǎng)份額。

“鑒于中國(guó)在太陽能行業(yè)的主導(dǎo)地位，IRA太陽能補(bǔ)貼，贈(zèng)款和稅收抵免，可以廣泛用于中國(guó)的太陽能電池板和太陽能電池板組件，”盧比奧說。“我們深感關(guān)切的是，美國(guó)這種行為是在補(bǔ)貼中國(guó)的太陽能產(chǎn)業(yè)”。

IRA也在實(shí)際上促進(jìn)了許多外國(guó)公司在美國(guó)的投資。福布斯認(rèn)為，總的來說，這是一件好事。寶馬就在美國(guó)投資超過10億美元建設(shè)新的電動(dòng)汽車裝配線，而且也享受到了美國(guó)的稅收抵免政策。

正如張維迎所說，企業(yè)家與企業(yè)家精神，是一種和平的力量。

面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)和地緣政治，企業(yè)家唯一能夠做的，就是努力做好自己，做好企業(yè)。全球化投資，不應(yīng)因此而停下腳步，反而要勇敢地走出去，企業(yè)強(qiáng)，則國(guó)強(qiáng)。

感慨于重重圍堵下反而不斷壯大的中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)，趕碳號(hào)忽然想到偉人一首詞。

關(guān)鍵詞： 晶科能源 光伏企業(yè) 削減通脹法案