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2023年2月份都過去大半了，中央一號文件終于落地，題為《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》。全文共9個部分33個小條。其中宅基地、土地這類隱形資產(chǎn)，對于很多農(nóng)民朋友來說尤為的關(guān)注。對此筆者也在文件中第六部分第二十三小條中找到了有關(guān)于宅基地以及土地的相關(guān)政策內(nèi)容，今天筆者站在個人角度來給大家解讀一下這部分的重點內(nèi)容，總共有以下幾點。

深化農(nóng)村土地制度改革，首先要搞好確權(quán)、賦權(quán)、活權(quán)。那要怎么來理解這句話的意思呢？首先深化農(nóng)村土地制度改革指的就是農(nóng)村承包地、宅基地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地三塊地的改革。

第一，農(nóng)村承包地方面要穩(wěn)步推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年，逐步擴大試點范圍，堅持大的方面要穩(wěn)，小的方面實行微調(diào)整的原則。另外對于農(nóng)村碎片化的“小田”，在農(nóng)民自愿的情況下可以和其它的“小田”合并成“大田”，規(guī)模化運營，提高糧食產(chǎn)能降低糧食成本。目前“小田變大田”的政策已經(jīng)陸續(xù)在多個省份開始試點，效果都很不錯。

第二，宅基地方面重點要保障農(nóng)民人人有房住，戶有所居。除此之外也要管住農(nóng)民亂搭亂建，能改正的改正，不能改正的拆除。另外還要加強宅基地管理，不符合申請宅基地的不予批準(zhǔn)，確實需要宅基地建房的要加快審批流程。

第三，集體經(jīng)營性建設(shè)用地方面。這里改革的重點就是國家鼓勵農(nóng)村的閑置土地入市，給農(nóng)民創(chuàng)收。例如農(nóng)村大量閑置的老舊學(xué)校、廢棄農(nóng)村、廢棄礦場、閑置的宅基地等等。國家就鼓勵村集體以及農(nóng)戶通過出租、入股或者是自營的方式來增加收入。例如有特色旅游業(yè)的可以發(fā)展旅游業(yè)，閑置的宅基地就可以用來當(dāng)民宿、酒店等。如果村里擅長手工業(yè)的也可以發(fā)展手工業(yè)或者其它鄉(xiāng)村特色服務(wù)業(yè)等等。總而言之就是要要探索建立兼顧國家、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民利益的土地增值收益有效調(diào)節(jié)機制。

第四，探索宅基地“三權(quán)分置”有效實現(xiàn)形式。三權(quán)分置顧名思義是指落實宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民閑置房屋使用權(quán)。自從2014年提出以來，“三權(quán)分置”在不少的地方也開始了試點，例如早在2018年的時候湖北省武漢市等18個縣市就開始了農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”試點。再例如浙江省紹興市在2020年的時候開始“三權(quán)分置”的試點，兩年后在嵊州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺上公開對后山村農(nóng)村宅基地有償選位進(jìn)行競價，最終120平方米的農(nóng)村宅基地被賣出價15萬元。

那“三權(quán)分置”究竟有什么好處呢？首先一點就是可以給村里增加收益，例如農(nóng)民村宅基地多，在滿足本村無房戶、住房困難戶建房審批要求的前提下，將適量的宅基地地塊進(jìn)行跨村“有償選位”，得到的收益就可以多農(nóng)村進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)。其實“三權(quán)分置”的真正目的就是在保障農(nóng)民無失地之憂的前提下實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)。

第五，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益，鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。不管是在《土地管理法》還是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略都明確要求，要保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益，確保進(jìn)城農(nóng)民無后顧之憂。更不能不能以退出承包地和宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的前置條件，至于農(nóng)民是否退出、什么時候退出、怎么退出、以什么形式和價格退出，都需要尊重農(nóng)民意愿。

另外對于已經(jīng)落戶城市的農(nóng)民，鼓勵他們自愿有償轉(zhuǎn)讓農(nóng)村留下的宅基地、土地。不過各地的補償標(biāo)準(zhǔn)不一，但是總的來說，經(jīng)濟越發(fā)達(dá)的地方補償標(biāo)準(zhǔn)越高，例如在江浙滬一帶宅基地退出之后差不多都有幾十萬，包括上面的房屋補償以及宅基地、土地的補償?shù)取＝?jīng)濟不發(fā)達(dá)的地區(qū)也有數(shù)萬的補償，如此看來宅基地其實是咱們農(nóng)民最值錢的隱形資產(chǎn)了。如果是你你愿意拿著錢退出宅基地嗎？

好了，今天的文章就寫到這里了。對于2023年中央一號文件第六部分第二十三小條有關(guān)于宅基地以及土地的相關(guān)政策內(nèi)容就解讀在這里了。大家如果對以上內(nèi)容有什么不同的意見，可以在下方評論區(qū)留言，大家一起參與討論。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村宅基地