大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?歐陽繼瀟 青島報(bào)道

2日，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于青島市安置房建設(shè)品質(zhì)提升的指導(dǎo)意見》。

(資料圖)

為規(guī)范青島市安置房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升安置小區(qū)建設(shè)品質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求，結(jié)合青島市實(shí)際情況，制定本指導(dǎo)意見。

總體要求：

（一）堅(jiān)持以人為本。充分尊重安置居民的居住需求，按照“綠色、舒適、美觀、便捷、智慧”的要求，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、綠化景觀、立面造型、公共空間、設(shè)施設(shè)備、長效管理等方面全面提升安置房建設(shè)品質(zhì)。

（二）提升設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持和強(qiáng)化設(shè)計(jì)引領(lǐng)，將優(yōu)化設(shè)計(jì)作為提升安置房建設(shè)品質(zhì)的關(guān)鍵抓手。積極與商品房的設(shè)計(jì)相接軌，關(guān)注整體設(shè)計(jì)提升，突出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)。

（三）強(qiáng)化質(zhì)量保障。牢固樹立“質(zhì)量為本”的理念，嚴(yán)格履行法定的項(xiàng)目建設(shè)程序。全面落實(shí)項(xiàng)目主體責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)單位質(zhì)量首要責(zé)任、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，及時(shí)做好質(zhì)量信息公示工作。

（四）提高管理水平。既要提高安置房小區(qū)硬件品質(zhì)，又要同步選定物業(yè)企業(yè)，提升社區(qū)管理等長效管理水平，切實(shí)防止因管理水平跟不上硬件品質(zhì)而產(chǎn)生“高樓大廈型城中村”。

建設(shè)內(nèi)容：

（一）優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)

1.規(guī)劃布局：各區(qū)、市政府應(yīng)統(tǒng)籌布局，優(yōu)先落實(shí)規(guī)劃明確的安置房和配套設(shè)施項(xiàng)目，在安置房實(shí)施時(shí)根據(jù)區(qū)域傳統(tǒng)文化、風(fēng)俗習(xí)慣等科學(xué)設(shè)計(jì)安置房布局和戶型。

2.總平面設(shè)計(jì)：在滿足住宅經(jīng)濟(jì)適用的基礎(chǔ)上，要注重安全性、實(shí)用性、耐久性、環(huán)保性能等，滿足采光、通風(fēng)、日照、衛(wèi)生及后期使用管理等要求，合理安排住房和景觀空間，提升居住生活環(huán)境舒適度。平面布局應(yīng)注重流線設(shè)計(jì)，原則上應(yīng)做到人車分流，并合理配置室內(nèi)外公共活動(dòng)空間及老年人、兒童活動(dòng)場(chǎng)地。

3.配套用房及設(shè)施：應(yīng)充分考慮安置居民風(fēng)俗習(xí)慣等獨(dú)特需求，電梯、垃圾分類收集點(diǎn)（垃圾容器間）、電信和數(shù)字電視交接間、電動(dòng)自行車停放點(diǎn)、快遞收發(fā)點(diǎn)等公共及基本生活設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)在現(xiàn)行規(guī)范基礎(chǔ)上適當(dāng)予以提升。

4.戶型和面積：要充分考慮安置居民的居住生活習(xí)慣，合理設(shè)計(jì)戶型及戶型配比，做到功能分區(qū)明確合理，潔污分離，動(dòng)靜分離，房型設(shè)計(jì)建筑面積應(yīng)在滿足設(shè)計(jì)規(guī)范的前提下根據(jù)安置需要設(shè)計(jì)。

5.車位設(shè)置：按照《車庫建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《青島市市區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃導(dǎo)則》和《青島市住宅小區(qū)電動(dòng)自行車停放充電場(chǎng)所設(shè)計(jì)導(dǎo)則（試行）》等相關(guān)規(guī)范要求配置機(jī)動(dòng)車位及公共停車位，并按規(guī)定要求預(yù)留充電樁設(shè)置條件。非機(jī)動(dòng)車在室外設(shè)置集中停放點(diǎn)，配建電動(dòng)自行車限時(shí)充電設(shè)施。

（二）加強(qiáng)滲漏防控及驗(yàn)收管理

1.加強(qiáng)住宅工程滲漏防控工作，嚴(yán)格貫徹落實(shí)山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅工程滲漏防控工作的若干措施》要求，落實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任、優(yōu)化施工組織、確保材料質(zhì)量、嚴(yán)格細(xì)部做法、落實(shí)三級(jí)驗(yàn)收要求，切實(shí)提升住宅品質(zhì)。

2.嚴(yán)格落實(shí)住宅工程參建各方主體責(zé)任和質(zhì)量管理職責(zé)，貫徹落實(shí)《山東省住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理辦法》要求，不斷提高住宅工程的質(zhì)量和使用功能,推動(dòng)住宅工程品質(zhì)全面提升。

（三）優(yōu)化室外景觀與綠化

1.景觀綠化設(shè)計(jì)應(yīng)按照《青島市城市綠化條例》等地方性法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，將建筑總平和相關(guān)專業(yè)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，根據(jù)整體布局設(shè)計(jì)景觀微地形，搭配適當(dāng)高度的植被，適當(dāng)配種喬木點(diǎn)綴，做到高低有度、錯(cuò)落有致、移步換景。植物種類的選擇應(yīng)選取適宜本地氣候和土質(zhì)條件，生命力強(qiáng)、便于維護(hù)的喬木、灌木和花草，并充分考慮色彩、形狀以及季節(jié)性。

2.小區(qū)景觀應(yīng)充分考慮功能性，合理布置座椅、景亭、廊架、小品、廣場(chǎng)和無障礙設(shè)施等，并按照相關(guān)規(guī)定配設(shè)一定數(shù)量的活動(dòng)場(chǎng)地及健身器材等設(shè)施。景觀與道路交界處，應(yīng)考慮有組織排水，防止雨水倒灌。

3.小區(qū)綠地應(yīng)合理布局，靠近城市主次干道時(shí)，可利用原有地形及地塊內(nèi)土方平衡沿道路設(shè)置適當(dāng)高度的緩坡，結(jié)合綠化形成聲屏障，減少噪聲污染，使小區(qū)聲環(huán)境滿足國家標(biāo)準(zhǔn)和省、市的相關(guān)要求。

（四）突出外立面打造

1.外立面風(fēng)格及構(gòu)造：外立面風(fēng)格應(yīng)尊重地域歷史，體現(xiàn)居住文化和反映時(shí)代精神；造型應(yīng)簡(jiǎn)約美觀，比例、尺度適當(dāng)，色彩和諧并與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)；加強(qiáng)立面層次感與立體感，豐富立面效果。

2.外墻材料及保溫：主樓外墻面層材料應(yīng)經(jīng)久耐用、美觀防水，具有良好抗裂和抗污性能；積極推廣外墻保溫與結(jié)構(gòu)一體化設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制外墻保溫厚度，保溫系統(tǒng)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定；不應(yīng)采用易受潮膨脹的保溫材料，防止保溫系統(tǒng)開裂、滲漏、脫落等質(zhì)量通病。

3.空調(diào)外機(jī)及設(shè)備平臺(tái)：空調(diào)外機(jī)及設(shè)備平臺(tái)位置應(yīng)盡量靠近窗洞口設(shè)置，便于安裝維護(hù)，尺寸需滿足安裝及使用要求。

（五）突出公共空間打造

1.入口：主入口兼顧安全管理功能，配置門衛(wèi)、消控等輔助功能，人行路面可以采用花崗巖、仿生態(tài)石等鋪裝點(diǎn)綴。單元出入口、無障礙坡道、自行車坡道應(yīng)采用防滑材料或防滑處理。

2.門廳：門廳地面、墻面和頂棚宜采用較高品質(zhì)材料鋪貼和飾面，地下室門廳選材要兼顧易維修和防霉，電梯門套宜采用花崗巖、大理石、人造石或不銹鋼等材質(zhì)。

3.地下車庫：地下車庫地坪應(yīng)采用耐磨環(huán)氧地坪漆或金剛砂，應(yīng)配備相應(yīng)的交通標(biāo)志指示牌、警示牌等交通標(biāo)志，并做路面交通分區(qū)設(shè)計(jì)。地下車庫應(yīng)滿足防水建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，出入口應(yīng)設(shè)置防雨水設(shè)施并與室外景觀設(shè)計(jì)相結(jié)合，地面應(yīng)采用防滑降噪處理。

（六）注重配套設(shè)施建設(shè)

堅(jiān)持“規(guī)劃先行、配套同步，立足當(dāng)前、兼顧長遠(yuǎn)”的原則，提前編制安置房項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃，與安置房項(xiàng)目同步建設(shè)道路、教育、醫(yī)療、商業(yè)、社區(qū)服務(wù)、居家養(yǎng)老、文體、環(huán)衛(wèi)、公交、消防等配套設(shè)施，并做到與安置房同步交付使用。

（七）注重其他設(shè)施設(shè)備

1.電梯：電梯宜選擇權(quán)威部門發(fā)布的中國電梯行業(yè)知名品牌，電梯載重量、轎廂尺寸、容納擔(dān)架等相關(guān)要求，應(yīng)滿足國家和省、市相關(guān)規(guī)定。

2.安防系統(tǒng)：安防系統(tǒng)應(yīng)按照《住宅電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行合理配置。

3.門窗：外窗應(yīng)采用斷橋隔熱型材的鋁合金、塑鋼等節(jié)能型材質(zhì)，物理性能指標(biāo)應(yīng)符合現(xiàn)行節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，陽臺(tái)門材質(zhì)同外窗。

（八）提升管理水平

1.嚴(yán)格執(zhí)行先驗(yàn)后收保維修措施。竣工驗(yàn)收前和竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位需按照相關(guān)規(guī)定開展分戶驗(yàn)收及業(yè)主開放活動(dòng)，切實(shí)提高住宅工程觀感質(zhì)量和使用功能，提升人民群眾的滿意度。

2.形成管理合力。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)治理能力和水平，構(gòu)建街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化街道、社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)、建設(shè)單位等各方主體責(zé)任，形成權(quán)責(zé)明確、關(guān)系順暢的工作機(jī)制，切實(shí)提升后期物業(yè)長效管理水平。

3.建立信用評(píng)價(jià)體系。物業(yè)管理主管部門要重點(diǎn)加強(qiáng)安置房物業(yè)管理服務(wù)單位信用評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理；鼓勵(lì)和引導(dǎo)擇優(yōu)選聘物業(yè)企業(yè)對(duì)安置房小區(qū)實(shí)施專業(yè)化管理。

保障措施：

（一）嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任

各區(qū)（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要把安置房建設(shè)作為回遷安置工作的重要環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安置房建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安置房建設(shè)“一把手”負(fù)責(zé)制，整合優(yōu)勢(shì)資源，理順工作機(jī)制，與相關(guān)職能部門密切配合，形成工作合力，加強(qiáng)對(duì)安置房的審批、建設(shè)和后續(xù)管理的日常監(jiān)督，加快安置房建設(shè)，維護(hù)好人民群眾的切身利益；

各建設(shè)主體要將提升安置房品質(zhì)貫穿于工程建設(shè)選址論證、勘測(cè)設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購、建安施工、工程監(jiān)理和竣工驗(yàn)收全過程。

（二）加強(qiáng)過程監(jiān)督管理

推行“陽光建設(shè)”工作機(jī)制，在戶型設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、景觀裝修等重要環(huán)節(jié)，充分聽取安置居民代表意見，支持其參與監(jiān)督。

各區(qū)（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門與相關(guān)部門建立上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安置房質(zhì)量安全、小區(qū)景觀、道路等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的監(jiān)管和處置力度，積極采用新技術(shù)、新手段實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控管理。

（三）建立長效管理機(jī)制

各區(qū)（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)聯(lián)合街道、社區(qū)和物業(yè)主管部門進(jìn)一步加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安置房小區(qū)物業(yè)管理的服務(wù)和指導(dǎo)，強(qiáng)化安置居民主人翁意識(shí)和家園觀念，提高安置居民共建共享美好家園的自覺性和參與感，對(duì)小區(qū)內(nèi)各類違法違規(guī)行為及時(shí)予以糾正，特別要加強(qiáng)裝修階段物業(yè)巡查，堅(jiān)決制止野蠻裝修，防止建筑結(jié)構(gòu)損傷。

其他：

（一）本指導(dǎo)意見中的“安置房”是指因公共利益需要實(shí)施的重點(diǎn)工程、棚戶區(qū)改造、舊城舊村改造等項(xiàng)目中用于安置居民的房屋。

用購買房屋作為安置房的，其房屋標(biāo)準(zhǔn)不低于本指導(dǎo)意見。

（二）各區(qū)（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可在本指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

（三）本指導(dǎo)意見自發(fā)文之日起實(shí)施，由青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

關(guān)鍵詞： 規(guī)劃設(shè)計(jì) 高層住宅 青島市(中華民國) 關(guān)于青島市安