昨天各位朋友圈有看到這樣一條分享么

江蘇省印發的一份通知，里面滿滿當當事無巨細列出了42條經濟刺激辦法

相比去年三月陸續發出的，深圳30條、杭州40條、上海21條

(資料圖)

顯然江蘇這次是一次刺激辦法的巨量供應

不過在經過去年一整年各種文件之后，我們依然被眼前這份文件吸引不僅僅是因為量大

而是主體、跟時機

不是全國性文件，也不是香港、深圳、上海、杭州這樣聚焦到城市

而是一個包含13個城市的省級行政單位

站在2023年開端發出的一份全省經濟發展指南

而且目標也說的格外別致

“...率先、整體好轉...”

在我看來更像是搶先，且得到實質性扭轉的那種轉變

所以你會看到42條每條都有看頭，內容相當豐盛，看完就知道上班第一天頭條有了

01

首先，單列了房地產這塊

本來是沒指望在這份文件里有一個完整模塊關于房地產敘述的

但江蘇單獨開了一個第九章來描述2023年怎么發展房地產

首先，提到了因城施策用足用好房地產調控政策工具箱

工具箱有什么

之前出臺的重點城市供地“兩集中”政策，地產金融方面重點監測城市的首套、二套房貸利率

近一點的去年7月28日中央政治局會議提到的，落實差別化信貸政策，以及保交樓處置過程具體辦法的創新

這些都屬于工具箱具體實操過程的體現

而江蘇未來工具箱的具體落地可能更多聚焦于

調整優化限制性政策和土地出讓政策

說實話這句話信息量還是很大，內容也足夠讓人期待，只有時間能回答了

其他部分，比如大力支持剛性、改善需求，堅持住房不炒，這些都是熟悉的配方熟悉的味道了

更熟悉的味道還有，貸款展期、專項借款，還有保交樓

以及去年政策尾聲一直提到的“三支箭”內容——股權融資、債權融資

基本呼應去年11月的金融十六條，一份重量級房地產刺激措施

也就是說，去年這份全國性最大力度的房地產政策，正在一步步向下滲透

而江蘇也是我們看到的這份文件在地方上的第一次落位

而落位過程中，我們也看到了江蘇未來房地產政策里的獨一份

? 調整公積金貸款政策

? 完善征收拆遷安置補償方式

? 優化商品房價格備案制度

? 調整優化限制性政策和土地出讓政策

這也意味著2023這些條線政策值得關注

尤其是南京、蘇州，這幾個方面的執行政策大概率會有調整

02

房地產只是經濟刺激的一部分，更大范圍的刺激對象，是社會范圍內各行各業的wifi式覆蓋

去年我們也關注過深圳、上海、杭州這些城市的經濟刺激政策

從稅費到房租、再到金融，這三個城市基本都圍繞這幾個方向來鋪展各自的具體措施

這次江蘇也不例外

前十條分別從免稅、金融、專項資金幾方面來全面刺激各行各業的發展

但不一樣的是

江蘇這次似乎更豁的出去

一般我們看到的優惠稅種里，像城市建設維護稅、印花稅、資源稅，這都很小一部分，一般企業一年也就幾百到幾千塊

但像增值稅，按照政策里面提到的小規模納稅人，一年增值稅差不多20萬封頂

這個稅出現在優惠政策里大概率是暫緩征收，但江蘇這次直接選擇暫免征收

而且江蘇非常注重落地

同樣的鼓勵金融機構發放普惠小微貸款

江蘇鼓勵完這條之后，后面還真的有鼓勵

? 對發放普惠小微貸款較好的地方法人金融機構，按普惠小微貸款余額增量的2%給予激勵資金

為了推動金融機構真的加大對民營小微企業的金融支持，后面又跟了若干條具體落地措施

? 支持銀行機構將再貸款利率下調和LPR下調傳導至貸款利率

? 支持銀行機構、支付機構推出特色減費讓利舉措，健全支付服務減費讓利專項工作機制

? 發揮區域性股權市場與全國股轉系統綠色通道審查機制、全國股轉系統與北京證券交易所掛牌上市直聯機制優勢

而作為一個勞工輸入大省，江蘇的經濟刺激也有一些自身特色

加強與勞務輸出地的勞務合作，而且一如既往具體再具體

? 鼓勵各地對2023年1月25日至2月5日期間租用大巴車跨省點對點組織外來務工人員返崗的企業，給予實際包車費用適當補貼

? 對2023年1月1日至2月28日期間首次來蘇就業、且簽訂勞動合同的人員，給予交通補助

作為江浙滬包郵區，物流倉儲也是特色之一

于是江蘇也會想方設法降低物流成本

? 對每月通行次數在30次（含）以上的公路客運班線客車給予ETC通行費八五折優惠，對運政蘇通卡貨運車輛給予通行費八五折優惠

? 部分集裝箱運輸車輛，在全省所有普通公路收費站、高速公路給予ETC通行費五折優惠

甚至為了支持客運樞紐向城市綜合體轉型

? 統籌樞紐地上地下空間復合利用，打造城市綜合體

可以看到，江蘇這份文件算是一次行業層面的高度覆蓋

同時也是城市層面對財稅、金融、基建、政府服務等各條線的壁壘打通

03

我司財務還發現一件有意思的事

開篇第一條關于部分稅費的暫時免征

大部分的小規模企業和小小微企業，小規模納稅人，他們是不需要有土地的房子

可能公司有錢了，他會買房子，但一般企業他不需要有土地

哪些小公司它會買房子，會買土地

大概率就是倉儲行業

也就是說對快遞行業對他們比較優惠，直接減了他們的稅

加上對物流相關行業高度關注

可以看到江蘇重點布局產業、未來發力方向

倉儲/物流

在2022年江蘇省政府工作報告里我們同樣看到

連云港中哈物流合作基地、中國（連云港）絲綢之路國際物流博覽會、縣鄉村電子商務體系和快遞物流配送體系

而圍繞物流，江蘇在優化一整條經濟環境

首先就是跟物流高度關聯的企業外資

港口條件的疏通，以及最為重要的提振消費

為了支持客運樞紐向城市綜合體轉型，文件里建議統籌樞紐地上地下空間復合利用，打造城市綜合體

江蘇對自己產業發展優勢，以及產業發展重點似乎非常明確

04

從這些政策我們能看到什么

首先最直觀的就是因城施策

從去年開始中央級、全國性政策的頒布，未來在落地過程中應該如何跟城市本身實際情況結合

江蘇給出了自己的答案，另外是真的夠快

看到大年初六就發的經濟文件，最大的感受還是那句：是時候發展經濟了

可能這句話已經被說爛

但它遠沒有被做爛

2023年到目前為止還只是開了個頭

接下來對個人來說，也許是迎接挑戰的一年，對經濟來說更是如此

以上為正文，來自巧克麗麗

關鍵詞： 刺激經濟 平均存款準備金率