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近期，廣東樓市重磅消息不斷。

深圳擬推新政：非商品性質房地產，可補地價入市交易

深圳擬出臺重磅新政：允許符合條件的非商品性質房地產，按規定補繳地價后，進入市場。

近日，深圳市規劃和自然資源局發布《深圳市非商品性質房地產轉讓辦法（征求意見稿）》（以下簡稱“辦法”），向社會公開征求意見，并將于12月12日下午舉行聽證會。

該《辦法》共15條，主要從政策適用范圍、不同用途和類型房地產進入市場轉讓的規定、政府資產處置、申報REITs、強制過戶等特殊情形的處理以及業務的辦理流程、不動產登記、政策銜接等方面作出規定，有效期5年。

值得注意的是，《辦法》第5條對產業用地的非商品性質廠房/研發用房轉讓，做了明確說明：非商品性質廠房、研發用房、倉儲（堆場）、物流建筑等房地產建成滿10年后，可按規定補繳地價后進入市場，限整體轉讓。

“非商品性質房地產 ”，指通過協議方式供應且土地使用權出讓合同約定或不動產登記證書記載的土地性質為非商品房性質或不得轉讓、限自用等類型的房地產。招拍掛用地、城市更新開發建設用地、非農建設用地、征地返還用地、土地整備留用地、歷史遺留違法建筑及居住用途的房地產，不在適用范圍。

促進存量土地資源流轉再利用，補繳地價是重要環節。《辦法》區分不同用途和類型的非商品性質房地產，對其補繳地價進入市場進行了分類規定。比如：

體現土地要素市場化配置導向，對于商業、辦公、酒店、公寓、游樂設施等經營性商業類型的房地產和公共管理與服務設施用地、交通設施用地、公用設施用地等公共設施用地上建成的房地產，允許按規定補繳地價后進入市場。

體現服務實體經濟發展導向，對于工業（含新型產業）、倉儲、物流用途的房地產，應優先保障實體經濟發展，對其中利用效率低下的房地產，滿足一定條件（如建成投產滿10年、受讓對象應符合規定，產業部門同意意見等），方可按規定補繳地價進入市場流轉，在提高土地利用效率的同時確保有限的產業空間仍用于產業發展。

體現公共利益優先導向，對于非營利性的公共管理與服務設施用地、交通設施用地、公用設施用地等公共設施用地上建成的房地產和產權歸政府或政府職能部門所有的房地產，原則上不得轉讓，因政府資產處置、發行REITs需要等特殊情形確需轉讓的，應按程序報經批準后按規定辦理。

《辦法》對深圳非商品性質 房地產 “不得轉讓”“強制變更”等多種特殊情形和不動產登記辦理程序等，也予以明確。

如“不得轉讓”的情形包括：“以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，除應當已經支付全部土地使用權出讓金外，還要求完成開發投資總額的25%以上”；為落實土地出讓合同及產業監管要求，“已供應但未建成的非商品性質用地的土地使用權”等。

廣州番禺：首宗共有產權房補辦出讓手續業務完成

廣州番禺2386套共有產權房屋辦理出讓手續了。

番禺區城雋雅苑共有產權保障性住房項目位于番禺區新造鎮政府南側、新造地鐵站東南側地段，經市政府批復住宅部分銷售份額為房屋產權的60%，住宅銷售套數2386套，可銷售建筑面積82628.4平方米，該項目是廣州市重點民生工程，并已納入2022年保障性住房供應計劃。

廣州城投住房租賃發展投資有限公司于9月25日向市規劃和自然資源局番禺區分局申請辦理上述2386套共有產權房屋的補辦出讓手續業務，按照共有產權房屋管理辦法相關要求，目前經市住保辦對意向購買人資格審核后，將約有2000名符合資格的意向購買人可輪候上樓，相關單位希望能完成補繳土地出讓金手續，并在10月底前完成土地出讓手續。

番禺區土地利用發展中心接到申請后，依法按照業主單位要求的時間節點前，完成了該項目2386套共有產權房屋辦理出讓手續。

據介紹，該項目是廣州市第二個、番禺區首個試點的共有產權保障性住房項目。該項目順利落地并交付業主使用，使無房戶支付部分錢就能解決住房問題，也能一定程度上平抑地區房價，對保障性住房建設具有可借鑒性、可延續性的重大意義。

“金融16條”發布后，多家廣東房企股價飆漲

從全國層面來看，近期，房地產行業亦迎來利好：

央行、銀保監會于近期發布《關于做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》（以下簡稱“《通知》”），對房地產金融領域作出工作部署。

這份通知共有16方面的內容，主管部門主要圍繞保持房地產融資平穩有序、積極做好“保交樓金融服務”以及積極配合做好受困房地產企業風險處置、依法保障住房金融消費者合法權益、階段性調整部分金融管理政策等方面部署工作，其中不乏重要變化，例如允許開發貸展期、保持信托等資管產品融資穩定等。

通知發布以后，處于低谷的房地產行業被注入了一劑強心針，資本市場聞風而動。11月14日，碧桂園等房企盤中一度漲超過50%，其他已經出險的房企龍光集團、富力集團等，漲幅也超過30%。

記者實地調研廣東樓市

房地產行業會就此步入新的周期嗎？21世紀經濟報道記者對廣東部分一線及強二線城市的樓市展開實地調研。

據21世紀經濟報道記者調研，目前各方所關注的焦點是市場端的交易能否回暖，這對房企的平穩健康運營和發展，起到了決定性的作用。

有房企分析師指出，“目前金融16條除了展期、免責等，在這個時間節點上所能起到的效果還要看后期。現在關注的焦點是銷售能不能恢復。”

據21世紀經濟報道記者調研，目前無論是一手房市場或者是二手房市場，整體表現仍保持平淡。

一位深圳的房企人士就表示，“融資端是有起色，但我們會更關注市場的表現。”

此外，深圳二手房也在博弈期。深圳市房地產中介協會最新公布的數據顯示，截至11月7日深圳全市共有41101套在售二手房源，在售二手房源數量持續增加；而根據美聯物業全國研究中心的數據，今年10月，深圳二手住宅市場備案量為1733套，仍處在較低成交量水平。

在廣州遠郊的一個小區二手房中介表示，“現在很多業主掛了一年，有的業主預期一直在降。”

在順德大良，目前房地產市場也同樣膠著。作為順德之前成交較為火熱的區域，目前區域內已經有部分新盤降價至1.7萬/平方米左右，而此前，這一樓盤的均價一度高至2.5萬/平方米。

不過，在融資端迎來積極變化的同時，市場也多數認為，市場端或許也會迎來積極的變化。多位接受21世紀經濟報道記者采訪的人士普遍表示，在當前的市場環境下，房地產行業未來的表現應是“以穩為主”，在配套政策的引導下，回到平穩健康發展的軌道。

來源：21世紀經濟報道（作者：吳抒穎），南方日報，深圳特區報

本期編輯 祝浩杰

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