2023年6月13日，人民日報刊發《“不拘一格地選拔人才”——習近平同志在河北正定工作期間推出“人才九條”的實踐與啟示》的文章。文章回憶了1982年3月至1985年5月，習近平同志先后任河北省正定縣委副書記、書記期間，推出廣招賢才的“人才九條”，為當地發展破局開路的實踐探索，反映了習近平總書記對人才工作的思路理念與謀篇布局。在河北工作時，總書記指出：“賢才者，國之大寶也，縣亦然。古人云，國之所以不治者三，不知用賢，此其一也；雖知用賢，求不能得，此其二也；雖得賢，不能盡，此其三也。”總書記“知用賢、求其賢、盡其才”的人才觀為我們新時代人才隊伍建設工作提供了寶貴指引和有益借鑒。

當今時代，發展是第一要務，科技是第一生產力，創新是第一動力，人才是第一資源，人才資源是創新活動中最活躍、最積極的因素，創新驅動實質上是人才驅動，沒有強大的人才隊伍作后盾，創新就是無源之水、無本之木。社會各界要深化人才引培體制機制改革，加快建立務實、開放、高效的人才賦能體系，努力營造人才發展使用的良好生態環境，持續激發各類創新人才的積極性、主動性和創造性，真正讓想干事的人才有夢想，能干事的人才有機會，干成事的有舞臺，為我國的現代化建設提供強有力的人才支撐。

建立科學合理的人才評價機制，讓人才別受氣

(資料圖片僅供參考)

人才評價是政府、高校和科研院所、企業等單位人事與科研管理的關鍵與核心，且大多涉及被評價對象的切身利益，但是，有些單位或部門在高層次人才引培、職稱和崗位評審聘任、績效分配等工作中，并沒有充分考慮專業特點和實際情況，往往使用一些簡單的量化指標對人才進行評估評價，將學歷、論文、項目、專利、獎項、頭銜奉為考核的金標準、硬杠杠，無意或有意地忽視、弱化其科研工作的前瞻性、創新性、工作量、工作業績、社會貢獻和影響等不易量化指標的價值評價，一些從事基礎科研、應用技術研發、成果轉移轉化等研究和社會服務工作的人員因缺乏分類評價機制，無法納入人才評價的條件范圍，工作業績長期得不到認可，嚴重影響科研工作的動力和效率，因此，用人單位應根據崗位特點和專業屬性，逐步破除人才評價中的“一刀切”、簡單化、趨同化和數量化傾向，建立起以創新能力、質量、貢獻為導向的新的人才評價機制，健全評價維度，堅持綜合評價和分類評價、定性與定量相結合，全面客觀評價人才思想品德、學術水平、發展潛力、綜合素質以及崗位匹配度，綜合考量科研成果的科學價值、技術價值、經濟價值、社會價值和文化價值，用科學合理的評估評價機制激發釋放人才團隊的創新潛力。

建立能效評估及動態考核的競爭機制，讓人才別服氣

人才的選拔任用作為單位建設“風向標”，直接影響著人才隊伍干事創業的熱情。在科研項目申請、人才選拔任用等焦點、熱點問題上，用人單位一定要建立人才能進能出、崗位能上能下、項目能予能收、待遇能高能低的激勵和競爭機制。首先就是健全人才能效評估方式方法，英雄不問出處，通過揭榜掛帥、賽馬等懸賞競爭機制，讓真正有想法、有能力、有水平的團隊和人才通過競爭脫穎而出，讓想干事、能干事、干成事的團隊和人才掛帥出征；其次，要將人才培養、使用與科研活動掛鉤、與責任和科研效益掛鉤，根據科研工作實際設定合理周期的考核目標，按照目標責任書的約定，定期、不定期地開展適當的考核評定，對團隊和人才加強監管評估，引入施行辭職、降職、免職制度，用動態考核管理體制鼓勵科研人員在科研賽道上比學趕幫超，像運動員一樣開展高水平的競爭，力爭在原創性、引領性、顛覆性等新興前沿科技領域實現搶跑超車；最后還要加大淘汰能力不達標人員的工作力度，請規定期限內未有顯著成績的團隊主動讓賢，讓在市場競爭中獲得高度認可、在社會實踐中做出顯著貢獻的人才走到事業發展的前臺，杜絕“養懶人”“吃大鍋飯”。

建立穩定支持的減負機制，讓人才別小氣

習近平總書記指出：“科技創新離不開科技人員持久的時間投入。”他強調，“要建立讓科研人員把主要精力放在科研上的保障機制，讓科技人員把主要精力投入科技創新和研發活動”。科學研究如同逆水行舟，道阻且長，不進則退，基礎學科、前沿學科、冷門學科和交叉學科等領域的研究成果產出不易，特別需要穩定、持續、靜心地投入其中，社會各界和用人單位要擯棄“急功近利”和“急于求成”的心態，為科研人員減負，給人才團隊提供一個可以安靜做學術的長期穩定的環境。要對人才多一點耐心和信心，嘗試運用聘期考核、項目周期考核等方式方法拉長評價考核周期，盡量減少對研究方向聚焦和原創成果產出的負面影響，讓他們在好奇心和榮譽驅動下去開展自由探索和創新科研；對已履職盡責，但因技術路線選擇失誤或者不可預見原因，難以完成預定目標的單位和人員，應予以盡職免責；要探索科技成果的產權激勵等體制機制創新，逐步擴大股權和分紅激勵政策實施范圍，讓創新人才分享科技成果收益；要貫徹落實擴大經費使用自主權的政策，優化項目申報、評審、經費管理等手續流程，努力消除科研人員的不合理負擔，不斷提高科研管理運行的質量和效率，千方百計讓科研人才輕裝上陣、自由發揮，專心致志攻堅克難，久久為功、行穩致遠才會有更多“從0到1”的原始創新突破。

建立自由探索和需求導向相結合的探索機制，讓人才別傲氣

面對國際形勢深刻復雜的變化和進入新發展階段的使命要求，2023年2月中央政治局第三次集體學習中，習近平總書記強調，要堅持“四個面向”，堅持目標導向和自由探索“兩條腿走路”，把世界科技前沿同國家重大戰略需求和經濟社會發展目標結合起來。近年來，盡管我國科技創新取得重大進展，但原始創新能力不足、關鍵核心技術受制于人、創新體系整體效能不高等短板和弱項依然明顯，面對國家需要、人民要求、市場需求的導向，用人單位要把自由探索和需求導向有效結合起來，一方面用人才帶研究，鼓勵支持人才勇于開展原創性研究，探索科技前沿，開辟新的認知疆域，引導人才團隊到攻堅克難主戰場、科學研究最前沿、服務群眾第一線去經風雨、見世面，壯筋骨、長才干，實現“知人舉事”；另一方面以需求帶人才，培養教育人才絕不可驕慢倨傲、高高在上，要主動下到基層、走進企業、深入市場，堅持應用牽引、問題導向，讓科研創新更接“地氣”，實現“知事聚人”。

建立公平與效率兼顧的保障機制，讓人才別戾氣

當今世界，正逢百年未有之大變局，國際上和我國經濟社會發展面臨很多新的矛盾風險挑戰，影響和諧穩定的社會問題不斷涌現。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期”。人才隊伍在就業、置業、學業、婚戀、晉升等方面也會有這樣那樣的困惑和苦惱，各級各界建立完善公平與效率兼顧的保障機制，爭取消弭化解矛盾和戾氣于無形，讓人才隊伍能夠心無旁騖地開展研究和工作。一要政治上關心。強化政治教育、品德教育、科學家精神教育，鼓勵青年人才繼承和弘揚老一輩科學家胸懷祖國、服務人民的優秀品質，將國家和人民的需要轉化為自身科研的強大動力，把愛國之情、報國之志轉化為創新創造的實際行動，用高質量的科研成果、崇高的科學品德和優良的作風學風踐行科技報國、科技強國的初心使命。二要工作上支持。用人單位要制定制度，將科研工作一線作為培養鍛煉人才隊伍的主陣地，確保人才團隊的科研時間，減少一些非必要性、應景性、應酬性活動、列席接待性會議。三要生活上關懷。創建相對包容寬松的科研工作環境，平時多傾聽人才在生活和工作中的困惑和苦惱，對他們急難愁盼的問題、事情做好精準對接引導，有針對性地提供情緒疏導和分眾指導，真正為他們辦實事、做好事，讓他們提升事業發展預期，在關鍵時候能夠走出陰霾，看到更廣闊的未來。

（作者：陳宗浩，河南省生態環境檢測和安全中心核與輻射安全部主任；魏帥，河南省科研平臺服務中心高級工程師）

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