近來(lái)，日本軍事擴(kuò)張的勢(shì)態(tài)十分明顯，今年6月，防衛(wèi)費(fèi)財(cái)源特別措施法案的通過(guò)就是一個(gè)明顯標(biāo)志。該法案通過(guò)后，立即在日本國(guó)內(nèi)和國(guó)際社會(huì)引發(fā)廣泛關(guān)注。有分析人士認(rèn)為，這一法案讓日本在擴(kuò)軍和自我軍事松綁的道路上邁出了關(guān)鍵性的一步，而美國(guó)將成為該法案的最大受益者。

分析人士：日本大把撒錢意在配合美國(guó)霸權(quán)

去年12月，日本政府通過(guò)《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》《國(guó)家防衛(wèi)戰(zhàn)略》和《防衛(wèi)力整備計(jì)劃》三份新版安保文件，提出要大幅強(qiáng)化防衛(wèi)力量，將未來(lái)五年的防衛(wèi)費(fèi)總額增加至約43萬(wàn)億日元。而此前一個(gè)五年中，防衛(wèi)費(fèi)的預(yù)算為27.5萬(wàn)億日元。新防衛(wèi)預(yù)算大增56%，成為戰(zhàn)后數(shù)十年來(lái)日本最高的一筆防衛(wèi)費(fèi)預(yù)算開支。文件還提出，到2027年，日本的年度防衛(wèi)費(fèi)將達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的約2％，徹底突破戰(zhàn)后一直執(zhí)行的GDP占比1%的預(yù)算規(guī)模。

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要想獲得如此高額的防衛(wèi)費(fèi)用，自然不是一件容易的事情。因此，日本政府想方設(shè)法通過(guò)了防衛(wèi)費(fèi)財(cái)源特別措施法案。

防衛(wèi)費(fèi)財(cái)源特別措施法案確定了以變賣國(guó)有資產(chǎn)、籌辦創(chuàng)立“防衛(wèi)力強(qiáng)化資金”等方式，來(lái)籌措防衛(wèi)費(fèi)，尤其是未來(lái)防衛(wèi)費(fèi)大幅提高以后的增量部分，比如從外匯資金特別會(huì)計(jì)和財(cái)政投融資特別會(huì)計(jì)中提取約37000億日元、出售東京大手町國(guó)有大樓收入約4000億日元、新冠相關(guān)預(yù)算返還金約746億日元等。

日本政府還打算通過(guò)減少其他方面的開支，并增加稅收的方式來(lái)作為防衛(wèi)費(fèi)的資金保障。此外，日本媒體報(bào)道稱，根據(jù)這項(xiàng)特別措施法案，日本2023財(cái)年政府預(yù)算案將確保約4.59萬(wàn)億日元的稅外收入可以用于防衛(wèi)支出。

大把撒錢，大踏步邁出擴(kuò)軍步伐，日本意欲何為？在一些日本學(xué)者看來(lái)，日本政府此舉很大程度上是為了配合美國(guó)的全球爭(zhēng)霸戰(zhàn)略。

日本東亞共同體研究所所長(zhǎng) 孫崎享：日本的外交和安全政策正在按照美國(guó)的要求而變化。看看歐洲，美國(guó)也有類似的要求，讓盟友將國(guó)防預(yù)算提高到GDP的2%，歐洲各國(guó)也對(duì)此作出了回應(yīng)。

孫琦享指出，日本準(zhǔn)備大幅增加防衛(wèi)費(fèi)開支，而這筆開支大部分將用于從美國(guó)購(gòu)買武器裝備，特別是美國(guó)的導(dǎo)彈和防衛(wèi)系統(tǒng)。這對(duì)美國(guó)而言可謂一舉兩得，既強(qiáng)化了自身霸權(quán)，也能讓美國(guó)軍工企業(yè)賺取巨額利潤(rùn)。

日本東亞共同體研究所所長(zhǎng) 孫崎享：配備更多的導(dǎo)彈只會(huì)讓地區(qū)陷入更嚴(yán)峻的軍事緊張中，防衛(wèi)費(fèi)增加的部分基本都將用于購(gòu)置武器裝備。這其中超過(guò)一半可能都是美國(guó)制造的武器裝備，美國(guó)要求日本增加防衛(wèi)費(fèi)實(shí)際上反映出了美國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)的需求。日本增加防衛(wèi)費(fèi)將給美國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)帶來(lái)好處。

日本關(guān)東學(xué)院大學(xué)名譽(yù)教授足立昌勝也認(rèn)為，日本在防衛(wèi)戰(zhàn)略等一系列問(wèn)題上緊跟美國(guó)的腳步，只會(huì)挑起地區(qū)對(duì)抗，對(duì)日本民眾沒有任何好處。

日本關(guān)東學(xué)院大學(xué)名譽(yù)教授 足立昌勝：日本政府所做的一切都是為了向美國(guó)示好，這是毋庸置疑的事實(shí)。我認(rèn)為防衛(wèi)費(fèi)財(cái)源特別措施法案對(duì)日本國(guó)民沒有任何好處。說(shuō)到底，地區(qū)的和平總體上應(yīng)該通過(guò)對(duì)話來(lái)實(shí)現(xiàn)。

增稅收減福利 日民眾為防衛(wèi)預(yù)算“買單”

日本計(jì)劃持續(xù)快速地增加防衛(wèi)費(fèi)，一個(gè)最直接的問(wèn)題就是，錢從哪來(lái)？一些日本專家學(xué)者和民眾認(rèn)為，羊毛出在羊身上，大幅增加防衛(wèi)預(yù)算，勢(shì)必加重日本民眾的負(fù)擔(dān)，減少民生福利支出，其結(jié)果必將是由所有日本民眾來(lái)買單。

從日本政府提出防衛(wèi)費(fèi)財(cái)源特別措施法案開始，日本各界和國(guó)會(huì)議員的反對(duì)之聲就不曾間斷過(guò)。他們認(rèn)為，日本社會(huì)老齡化日趨嚴(yán)重，社會(huì)保障支出壓力不斷加大。加上如今日元貶值加劇、通貨膨脹持續(xù)、能源價(jià)格大幅上漲，已經(jīng)讓民眾生活苦不堪言，如果再增加稅收負(fù)擔(dān)用于防衛(wèi)費(fèi)開支，可以說(shuō)是雪上加霜。

集會(huì)參加者：日本現(xiàn)在的物價(jià)已經(jīng)很高了，而且上漲趨勢(shì)還在繼續(xù)。這樣做只會(huì)讓生活變得更難，治安進(jìn)一步惡化。

日本集會(huì)參加者：我們是教育工作者。政府增加防衛(wèi)費(fèi)勢(shì)必影響到大家的生活，特別是給孩子們的教育經(jīng)費(fèi)，我對(duì)此感到十分擔(dān)憂。

在日本政府的這份防衛(wèi)費(fèi)財(cái)源特別措施法案中，除了變賣國(guó)有資產(chǎn)，還提出了諸如挪用新冠疫情專用資金、增加稅收、減少民生福利支出等辦法用于籌措防衛(wèi)費(fèi)的增量部分。不少日本專家學(xué)者對(duì)此表示反對(duì)。

日本東亞共同體研究所所長(zhǎng) 孫崎享：日本社會(huì)方方面面都需要財(cái)政資金，特別是老年人的養(yǎng)老問(wèn)題和年輕人的教育問(wèn)題。醫(yī)療保險(xiǎn)也需要大量財(cái)政資金，然而財(cái)政資金的總量是一定的。防衛(wèi)預(yù)算的增加就意味著用以維持社會(huì)保障的財(cái)政資金減少。日本社會(huì)的狀況或?qū)⒁虼俗兊帽纫酝魏螘r(shí)候都緊張。

為了擴(kuò)大防衛(wèi)費(fèi)的財(cái)政來(lái)源，日本政府近期還打起了福島地震災(zāi)區(qū)的主意，打算將以災(zāi)后重建為目的征收上來(lái)的稅收，部分專用于防衛(wèi)預(yù)算。此舉同樣引發(fā)日本輿論的強(qiáng)烈反對(duì)。

日本關(guān)東學(xué)院大學(xué)名譽(yù)教授 足立昌勝：資金應(yīng)該用在災(zāi)區(qū)復(fù)興上，而不是用在戰(zhàn)爭(zhēng)上。福島縣、巖手縣等地的人們直到現(xiàn)在生活依然很艱辛，尤其是在福島第一核電站周邊的人們。我認(rèn)為不應(yīng)該輕易地動(dòng)用財(cái)政資金，除非是用在那些最需要的人身上。

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