山東省首創工程驗收備案“一企一證”，青島市首創工程審批“項目服務管家”服務，首創工業項目“用地一件事”改革，首創外資企業登記“掌上辦”，首創“交易引路人”服務機制……2023年上半年，青島高新區圍繞“1264”戰略部署，扎實推進“深化作風能力 優化營商環境”專項行動，在園區推出多項首創性改革舉措，審批服務不斷提速，營商環境優勢愈發顯著。

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瞄準項目服務關鍵點 3項首創舉措提升審批效率

項目建設是經濟發展的生命線。為全面推進建設項目快落地、快建設，青島高新區聚焦企業全生命周期服務，不斷優化審批流程，探索、創新政務服務新模式，跑出工程建設項目審批“加速度”。

今年以來，青島高新區在全省首創工程驗收備案“一企一證”。整合驗收、備案等5個事項，實現材料信息一碼共享，為青島蔚藍生物發出全省第一張《工程驗收備案一企一證》憑證，縮短驗收備案時間50%；在全市首創工業項目“用地一件事”改革，梳理3個用地階段7大類53個事項，形成全市首個工業項目全生命周期“用地清單”集成服務指南；在全市首創“項目服務管家”模式，精選10名業務骨干組建服務團隊，為青島中醫藥傳承創新基地等24個項目定制“專屬審批流程圖”。

與此同時，去年推出的“承諾即開工”服務模式覆蓋率全省領先，實現除高危產品生產儲存以外的所有建筑項目類型100%覆蓋，已先后為國藥科技城等13個項目2個小時辦結施工許可手續。

圍繞數字審批突破點 推出2項全市首創舉措

審批提速的背后離不開數字化服務的加持。今年以來，青島高新區扎實開展政務服務數字化建設，用“智能”數字技術為政務服務提速增效。

青島高新區在全市首創外資企業登記“掌上辦”，發出首張全程手機端申報的外資企業營業執照；在全市首創“交易引路人”服務機制，為參加招投標活動的交易主體提供“全流程引導、全過程咨詢、全方位協調”服務保障。今年以來，先后為國藥科技城等72個項目解決咨詢問題，征集專家意見建議78條，打造了全市首個公共資源服務品牌。

此外，以數字化為依托打造的“遠程視頻勘驗”服務，應用率達全市領先水平。今年，青島高新區還首次將藥品經營許可審批納入遠程視頻勘驗系統，累計開展食品藥械行業遠程勘驗168家次，市政公用類項目遠程勘驗37個，一次通過率達95%以上；“證照三聯辦”集成服務模式在原有線下證照“三聯辦”基礎上，推出“證照聯辦”網上審批模式，依托青島市企業開辦智能一體化平臺打造集醫療器械、餐飲等6個服務場景為一體的服務微生態，先后為45位業戶通過聯辦模式發放營業執照和食品經營許可證。

抓好服務提質發力點 “10分鐘”政務服務圈覆蓋率全市領先

審批“快”、效率“高”是青島高新區營商環境提升的重要發力點，也是近年來青島高新區營商環境的鮮明特色。

不久前，青島高新區新建聯東U谷一站式服務大廳和MAX科技園等2家政務服務幫辦中心，藍灣創業園、招商網谷2家產業載體一站式服務大廳也正在緊張的籌建中。截至目前，園區已累計啟用4家一站式服務大廳和7家政務服務幫辦中心，青島高新區“10分鐘”政務服務圈覆蓋率全市領先。產業載體“一站式”企業服務新模式讓企業不出園區辦理業務，大大提升了企業的辦事效率，自建立以來，已為園區上千家企業提供就近幫辦代辦服務。此外，日前青島高新區試運行跨區融合聯動窗口，簽訂高新區、城陽區《實施跨區融合聯動審批服務機制備忘錄》，首批實現21個城陽區高頻審批事項區內受理，審批服務、審批效率將實現大幅提升。

審批“快”的背后除了“放管服”改革的持續推進，更有政府部門“拼服務”的決心和誠意。

2023年上半年，青島高新區組建起首支營商環境觀察員隊伍。從高新區人大代表、政協委員、科研院所、行業協會、企業家等社會各界代表中選聘20名營商環境觀察員，直達一線聽取企業意見建議；建設“青島營商環境會客廳”，公開訴求反饋渠道，暢通建議交流渠道，打造直觀、透明、零距離的線下政企互動新平臺；同時，加大企業走訪調研力度，先后赴海爾生物等56家企業開展實地調研，舉辦3場營商環境專題座談會，與青島簡碼基因、青島浩賽機械等37家企業面對面交流座談；在此基礎上，青島高新區行政審批服務部加大企業跟蹤回訪力度，發布38個辦事指南短視頻，接聽處理咨詢服務電話20210個，回訪辦事企業3938家，實現企業回訪100%全覆蓋。

（圖片來源：青島高新區）

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